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ISO22000標準的特點,為滿足組織開展HACCP體系認證的需要,國際標準化組織農產食品技術委員會(ISO/TC34)成立了WG8工作組,參照質量/環境管理體系國際標準(ISO90001/ISO 14001)的框架起草了食品安全管理體系國際標準(ISO22000)。
2004年6月,ISO發布了ISO22000國際標準草案 (DIS稿),進入各成員國為期5個月的表決階段,并計劃于2004年第四季度發布最終國際標準草案(FDIS)。預計ISO將于2005年下半年正式發布ISO22000《食品安全管理體系對整個食品鏈中組 織的要求》。這是國際標準化組織發布的 繼ISO9000和ISO14000后用于合格平定的第三個管理體系國際標準。ISO22000將國際上最新的管理理念與食品安全控制的有效工具——HACCP原理有效融合, 必將在全球范圍內產生廣泛而又深遠的影響。 縱觀ISO22000(DIS)標準,其以下特 點引人注目。
一、食品安全管理范圍延伸至整個食品鏈
對于生產、制造、處理或供應食品的所有組織,食品安全的要求是首要的。這些組織都應認識到,對表明并充分證實其識別和控制食品安全危害能力的要求日益增加,并認識到影響食品安全的諸多因素。這個標準的要求可用于食品鏈內的各類組織,如飼料生產者、食品制造者、運輸和倉儲經營者、分包者、零售分包商、餐飲經營者,以及相關組織,如設備生產、 包裝材料、清潔劑、添加劑和輔料的生產組織。
食品安全與食源性危害在食品消費階段(由消費者吸收)的水平和存在的危害有關。由于在食品鏈的任何階段都可能引入食品安全危害,因此通過整個食品鏈進行充分控制是必需的。所以,食品安全是基于通過食品鏈的所有參與者共同努力而保證的連帶責任。
認識到組織在食品鏈所處的角色和地位,是確保在食品鏈內有效地相互溝通,以供給最終消費者安全食物產品所必需的。
食品鏈溝通實例ISO 22000以“前提方案”的概念替代了傳統的GMP(良好操作規范)和SSOP(衛生操作程序)概念。前提方案是一個可替代詞,根據食品經營組織在食品鏈中所處的位置和食品安全管理的需要,可包括以下一個或幾個環節:GMP(良好操作規范)、GAP(良好農業 規范)、GHP(良好衛生規范)、GDP(良 好銷售規范)、GVP(良好獸醫規范)、GPP(良好生產規范)、GTP(良好貿易 規范)、基礎設施和維護方案,以及操作性必備方案(SSOP和其他SOP)。
二、管理領域先進理念與HACCP原理的有效融合過程方式、系統管理及持續改進是現代管理領域先進理念的核心內容。
任何將所接受的輸入轉化為輸出的活動都可以視為過程。組織為了能有效地運作,必須識別并管理許多相互關聯的過程。一個過程的輸出會直接成為下一個過程的輸入。組織系統地識別并管理過程以及過程之間的相互作用,稱之為 “過程方法”。
所謂系統管理,即針對設定的目標,識別、理解并管理一個由相互關聯的過程所組成的體系,有助于提高組織的有效性和效率。系統方法的特點在于它圍繞某一設定的方針和目標,確定實現這一目標的關鍵活動,識別由這些活動構成的過程,分析這些過程間的相互作用和相互影響的關系,按某種方式或規律將這些過程有機地組合成一個系統,管理由這些過程構成的系統,使之協調地運行。

與HACCP相比,ISO22000標準突出了系統管理的概念,將組織,資源,過程和程序集成到系統中,使系統結構與ISO9001標準結構完全一致,并強調該標準可以單獨使用,也可以與ISO9001一起使用。質量管理集成并使用了系統標準,并且充分考慮了兩者的兼容性。 ISO22000標準適用于食品鏈中的所有類型的組織,其范圍比原始的HACCP體系更廣泛。
溝通是食品安全管理體系的重要原則。必須通過外部溝通獲得客戶要求,食品監督管理機構的要求,法律法規的要求以及有關新危害的信息,以獲取足夠的食品安全相關信息。通過內部通信,可以獲得有關是否需要更新和改進系統的信息。
ISO22000標準不僅在引言中指出“該標準要求組織采用食品安全管理體系,以滿足與食品安全有關的法律法規的要求”,而且該標準的多個條款還要求將食品法整合規章制度,充分體現了對法律法規的遵守情況。這是建立食品安全管理體系的前提之一。
“前提方案”是在整個食品供應鏈中保持衛生環境所必需的基本條件和活動。這相當于食品公司的良好操作規范。操作前提方案是通過危害分析確定的基本前提方案,以減少在產品或產品加工環境中引入,污染或傳播食品安全危害的可能性。 HACCP也是通過危害分析確定的,但是它是一種控制措施,它使用關鍵控制點通過關鍵限值來控制危害。兩者的區別在于控制方法,方法或控制重點不同,但目的是預防和消除食品安全危害或將食品安全危害降低到可接受的行動或活動水平。
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