ISO22000與HACCP的關(guān)系

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于2005年9月發(fā)布了ISO 22000：2005，我國以等同采用的方式制定了國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 22000-2006《食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求》(以下簡稱“GB/T 22000”)，并于2006年3月發(fā)布，2006年7月開始實(shí)施。　

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)于2005年1月發(fā)布并要求試行的HACCP-EC-01《食品安全管理體系要求》，是等同采用ISO/DIS22000研究編制的。HACCP-EC-01在GB/T 22000發(fā)布之前作為我國食品安全管理體系（FSMS）認(rèn)證的依據(jù)，發(fā)揮了統(tǒng)一認(rèn)證準(zhǔn)則的積極作用。

以HACCP原理為基礎(chǔ)而制訂的ISO22000食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)正是為了彌補(bǔ)以上的不足，在廣泛吸收了ISO9001質(zhì)量管理體系的基本原則和過程方法的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的，它是對(duì)HACCP原理的豐富和完善。所以可以說ISO22000是HACCP原理在食品安全管理問題上由原理向體系標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，更有利于企業(yè)在食品安全上進(jìn)行管理。

ISO 22000采用了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，在食品危害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、確認(rèn)以及系統(tǒng)管理方面，參照了食品法典委員會(huì)頒布的《食品衛(wèi)生通則》中有關(guān)HACCP體系和應(yīng)用指南部分。ISO 22000的使用范圍覆蓋了食品鏈全過程，即原輔料種植、養(yǎng)殖、初級(jí)加工、生產(chǎn)制造、運(yùn)輸，一直到消費(fèi)者使用，其中也包括餐飲。

ISO22000的目的是讓食物鏈中的各類組織執(zhí)行食品安全管理體系，確保組織將其終產(chǎn)品交付到食品鏈下一段時(shí)，已通過控制將其中確定的危害消除和降低到可接受水平。ISO22000適用于食品鏈內(nèi)的各類組織，從原輔料生產(chǎn)者、初級(jí)生產(chǎn)者、到食品制造者、運(yùn)輸和倉貯經(jīng)營者，直至零售分包商和餐飲經(jīng)營者，以及與其關(guān)聯(lián)的組織，如設(shè)備、包裝材料、添加劑和輔料的生產(chǎn)者。

ISO22000《食品安全管理體系要求》是一個(gè)自愿采用的國際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)為全球食品安全管理體系提供了一個(gè)統(tǒng)一參照，同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以讓生產(chǎn)企業(yè)避免因不同國家的不同要求而產(chǎn)生尷尬。

ISO22000認(rèn)證申請(qǐng)的基本要求：

通過ISO22000—食品安全管理體系認(rèn)證，企業(yè)向政府和消費(fèi)者證明自身的質(zhì)量保證能力，證明自己有能力提供滿足顧客需求和相關(guān)法規(guī)的安全食品和服務(wù)，因而有利于開拓市場，獲取更大利潤，也是提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和生產(chǎn)安全食品，提高置信水平的保證。

企業(yè)要申請(qǐng)認(rèn)證應(yīng)滿足幾個(gè)基本條件：

一、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為有明確法人地位的實(shí)體，產(chǎn)品有注冊(cè)商標(biāo)，質(zhì)量穩(wěn)定且批量生產(chǎn)；

二、企業(yè)應(yīng)按GMP和ISO22000管理體系的要求建立和實(shí)施了食品安全管理體系，并有效運(yùn)行；

三、企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)證前，ISO22000體系應(yīng)至少有效運(yùn)行三個(gè)月，至少做過一次內(nèi)審，并對(duì)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不合格實(shí)施了確認(rèn)、整改和跟蹤驗(yàn)證。

當(dāng)企業(yè)具備了以上的基本條件后，可向有認(rèn)證資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出意向申請(qǐng)。此時(shí)可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)索取公開文件和申請(qǐng)表，了解有關(guān)申請(qǐng)者必須具備的條件、認(rèn)證工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)。這時(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通常要求企業(yè)填寫企業(yè)情況調(diào)查表和意向書等。當(dāng)然，不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)此有不同的要求。在正式申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)，申請(qǐng)者應(yīng)按認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求填寫申請(qǐng)表，提交食品安全管理手冊(cè)、程序文件、SSOP、ISO22000計(jì)劃書及其他有關(guān)證實(shí)材料供認(rèn)證機(jī)構(gòu)文件審核。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，決定是否受理申請(qǐng)。如果決定受理申請(qǐng)，則雙方簽定合同；如果不受理，認(rèn)證機(jī)構(gòu)以書面形式通知申請(qǐng)者并說明理由。文件審查主要看企業(yè)編寫的體系文件能否滿足相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)控制程序（SSOP）能否滿足GMP的要求，ISO22000計(jì)劃書制定的是否合理，危害分析是否充分等。

當(dāng)簽定了認(rèn)證合同后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般按如下程序進(jìn)行審核：組成審核組、文件審核、初訪或預(yù)審核、現(xiàn)場審核前的準(zhǔn)備、現(xiàn)場審核并提交報(bào)告。對(duì)于申請(qǐng)產(chǎn)品ISO22000認(rèn)證的企業(yè)，還要進(jìn)行產(chǎn)品型式檢驗(yàn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定要求審查提交的質(zhì)量體系審核報(bào)告和產(chǎn)品形式檢驗(yàn)報(bào)告后，編寫產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證綜合報(bào)告，提交認(rèn)證機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理委員會(huì)審批，據(jù)此作出是否批準(zhǔn)認(rèn)證的決定。對(duì)批準(zhǔn)通過認(rèn)證的企業(yè)頒發(fā)認(rèn)證證書并進(jìn)行注冊(cè)管理。對(duì)不批準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)書面通知，說明原因。

認(rèn)證證書上注明了獲證企業(yè)的名稱、生產(chǎn)現(xiàn)場地址（如為多現(xiàn)場應(yīng)注明每一現(xiàn)場的地址）、體系覆蓋產(chǎn)品、審核依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)證日期等。獲得認(rèn)證證書的企業(yè)，應(yīng)按認(rèn)證證書及標(biāo)志管理程序的有關(guān)規(guī)定使用證書，并接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將依據(jù)規(guī)定的要求作出維持、暫停或撤銷的決定。

食品企業(yè)通過認(rèn)證后還應(yīng)接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的證后監(jiān)督和復(fù)評(píng)。根據(jù)"以ISO22000為基礎(chǔ)的食品安全體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可實(shí)施指南"的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可確定對(duì)獲證企業(yè)的以ISO22000為基礎(chǔ)的食品安全體系進(jìn)行監(jiān)督審核，通常為半年一次（季節(jié)性生產(chǎn)在生產(chǎn)季節(jié)至少每季度一次），如果獲證企業(yè)對(duì)其ISO22000為基礎(chǔ)的食品安全體系進(jìn)行了重大的更改，或者發(fā)生了影響到其認(rèn)證基礎(chǔ)的更改，還需增加監(jiān)督審核頻次。復(fù)評(píng)是又一次完整的審核，對(duì)ISO22000為基礎(chǔ)的食品安全體系在過去的認(rèn)證有效期內(nèi)的運(yùn)行進(jìn)行評(píng)審。認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年對(duì)供方全部質(zhì)量體系進(jìn)行一次復(fù)評(píng)。

許多企業(yè)在建立體系之初，總希望獲證越快越好，但隨著工作的深入，企業(yè)就會(huì)認(rèn)識(shí)到，建立和實(shí)施ISO22000體系實(shí)際上是一個(gè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐的過程，必須要經(jīng)過一定的時(shí)間才能完成。要想順利通過ISO22000認(rèn)證并取得效果，學(xué)好標(biāo)準(zhǔn)是前提，編好文件是基礎(chǔ)，有效運(yùn)行是保證，而每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要時(shí)間作為基本保證條件。