特種作業是指在勞動過程中容易發生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人或生產設備的安全有重大危害的作業。從事特種作業勞動的人員稱為特種作業人員。《中華人民共利國勞動法》第五十五條規定：“從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業資格。”

6．1對特種作業人員進行安全培訓和考核的必要性

工業技術的發展，促進了生產設備的現代化，改變了傳統的作業方式和工作方法，減輕了勞動強度，提高了工作效率，造福于人民，服務于人類。但設備的機械化和自動化，對操作人員技能提出了更高的要求，要正確操作，安全駕駛。對于某些設備來講，由于設備本身存在—定的危險性，如果發生事故，將機毀人亡，不僅對操作者本人，而且對他人和周圍設施會造成嚴重損傷或破壞。因此，世界各國都對危險性較大的生產設備，即特種設備，實行特殊管理。除對特種設備進行嚴格檢測檢驗，實行安全認證外，同時對操作人員進行嚴格的技能和安全技術培訓，對考試合格的，發給操作證書，沒有操作證書人員不能從事特種作業。

從以往事故統計看，僅對部分省市1516起傷亡事故的調查分析，屬于特種設備而引起的事故的為570起，占37．6％，死亡人數占49．46％，重傷人數占32．7％。這些事故主要是由于特種作業人員本人過失而造成。事故不僅造成操作者本人死亡或終身殘廢，而且對他人及周圍設施造成嚴重傷害和破壞。因此，對于特種作業人員，必須進行安全技術培訓和考核，提高對設備危險性意識和處理事故的能力，有效控制特種設備事故發生。

6．2特種作業范圍

按照特種作業定義將特種作業分為十二類。

(1)電工作業：

(2)金屬焊接切割作業；

(3)起重機械(含電梯)作業；

(4)企業內機動車輛駕駛；

(5)登高架設作業；

(6)鍋爐作業(含水質化驗)；

(7)壓力容器操作；

(8)制冷作業；

(9)爆破作業；

(10)礦山通訊作業(含瓦斯檢驗)；

(11)礦山排水作業(含尾礦壩作業)；

(12)由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業管理部門提出，并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業。

6．3特種作業人員培訓與考核

從事特種作業人員，必須進行安全技術培訓。安全技術培訓實行理論教育與實際操作技能相結合的原則，重點是提高其安全操作技能和預防事故的實際能力。培訓的方式可以由企事業卑位或有關部門進行。

特種作業人員安全技術考核與發證工作，由特種作業人員所在單位負責組織申報，地市級勞動行政部門負責實施。安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主。考核內容應嚴格按照《特種作業人員安全技術培訓考核大綱》進行。經考核成績合格者，發給《特種作業人員操作證》；不合格者，允許補考一次。補考仍不合格者，應重新進行培訓。