特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人或生產(chǎn)設(shè)備的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)勞動(dòng)的人員稱為特種作業(yè)人員。《中華人民共利國(guó)勞動(dòng)法》第五十五條規(guī)定：“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。”

6．1對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核的必要性

工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)代化，改變了傳統(tǒng)的作業(yè)方式和工作方法，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率，造福于人民，服務(wù)于人類。但設(shè)備的機(jī)械化和自動(dòng)化，對(duì)操作人員技能提出了更高的要求，要正確操作，安全駕駛。對(duì)于某些設(shè)備來(lái)講，由于設(shè)備本身存在—定的危險(xiǎn)性，如果發(fā)生事故，將機(jī)毀人亡，不僅對(duì)操作者本人，而且對(duì)他人和周圍設(shè)施會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p傷或破壞。因此，世界各國(guó)都對(duì)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備，即特種設(shè)備，實(shí)行特殊管理。除對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)檢驗(yàn)，實(shí)行安全認(rèn)證外，同時(shí)對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的技能和安全技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)考試合格的，發(fā)給操作證書，沒(méi)有操作證書人員不能從事特種作業(yè)。

從以往事故統(tǒng)計(jì)看，僅對(duì)部分省市1516起傷亡事故的調(diào)查分析，屬于特種設(shè)備而引起的事故的為570起，占37．6％，死亡人數(shù)占49．46％，重傷人數(shù)占32．7％。這些事故主要是由于特種作業(yè)人員本人過(guò)失而造成。事故不僅造成操作者本人死亡或終身殘廢，而且對(duì)他人及周圍設(shè)施造成嚴(yán)重傷害和破壞。因此，對(duì)于特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，提高對(duì)設(shè)備危險(xiǎn)性意識(shí)和處理事故的能力，有效控制特種設(shè)備事故發(fā)生。

6．2特種作業(yè)范圍

按照特種作業(yè)定義將特種作業(yè)分為十二類。

(1)電工作業(yè)：

(2)金屬焊接切割作業(yè)；

(3)起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)；

(4)企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；

(5)登高架設(shè)作業(yè)；

(6)鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))；

(7)壓力容器操作；

(8)制冷作業(yè)；

(9)爆破作業(yè)；

(10)礦山通訊作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn))；

(11)礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè))；

(12)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門提出，并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。

6．3特種作業(yè)人員培訓(xùn)與考核

從事特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。安全技術(shù)培訓(xùn)實(shí)行理論教育與實(shí)際操作技能相結(jié)合的原則，重點(diǎn)是提高其安全操作技能和預(yù)防事故的實(shí)際能力。培訓(xùn)的方式可以由企事業(yè)卑位或有關(guān)部門進(jìn)行。

特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核與發(fā)證工作，由特種作業(yè)人員所在單位負(fù)責(zé)組織申報(bào)，地市級(jí)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分，以實(shí)際操作技能考核為主。考核內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱》進(jìn)行。經(jīng)考核成績(jī)合格者，發(fā)給《特種作業(yè)人員操作證》；不合格者，允許補(bǔ)考一次。補(bǔ)考仍不合格者，應(yīng)重新進(jìn)行培訓(xùn)。