ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證如何實(shí)施？新版替代ohsas18001

作為OHSAS 18001的升級版本，ISO組織在ISO 45001的介紹中指出：“ISO 45001無意成為具有法律約束力的文件，它是為期望消除或降低傷害風(fēng)險(xiǎn)的自愿采用者提供的管理工具。”

ISO 45001的主要內(nèi)容

包括6個(gè)大的部分，強(qiáng)調(diào)解決決策力和執(zhí)行力的問題。

基于標(biāo)準(zhǔn)編制的通常體例，ISO 45001包括6個(gè)大的部分，分別是：前言、介紹、標(biāo)準(zhǔn)正文、附錄（使用指南）、參考文獻(xiàn)和索引目錄；

正文部分設(shè)置了10個(gè)章節(jié)，包括：范圍、規(guī)范引用文件、術(shù)語和定義、單位現(xiàn)狀（組織所處的環(huán)境）、領(lǐng)導(dǎo)力和員工參與、策劃、保障（支持）、運(yùn)行、績效評估和改進(jìn)等。

介紹部分

概述了標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的目的意義及取得成效的影響因素、P—D—C—A（計(jì)劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)）循環(huán)及標(biāo)準(zhǔn)體例與主要內(nèi)容。

范圍

規(guī)定了該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，強(qiáng)調(diào)任何有改進(jìn)職業(yè)健康安全管理意愿的單位（組織），可通過該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合、改進(jìn)，全部或部分地用于單位（組織）系統(tǒng)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理工作。

單位現(xiàn)狀（組織所處的環(huán)境）

包括2個(gè)部分，是一個(gè)單位（組織）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，目的在于掌握單位（組織）的現(xiàn)狀、存在的問題及職業(yè)健康安全管理的需求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)策劃的前提。

領(lǐng)導(dǎo)力和員工參與

主要是強(qiáng)調(diào)解決決策力和執(zhí)行力的問題。具體而言，就是對單位（組織）的職業(yè)健康安全管理工作進(jìn)行科學(xué)策劃之后，要重點(diǎn)關(guān)注能否執(zhí)行及其效果，其中兩個(gè)關(guān)鍵的主體是領(lǐng)導(dǎo)和員工。zui高管理者的認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)力、完善的責(zé)任體系及員工積極參與的機(jī)制等，都是影響實(shí)施效果的重要因素。

策劃、運(yùn)行、績效評估、改進(jìn)

是職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)模式的鮮明特征部分。與既往版本體系要求大同小異，規(guī)定了P—D—C—A不同階段的實(shí)施要求，核心在于形成P—D—C—A良性循環(huán)模式，不斷降低單位（組織）存在的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理工作的持續(xù)改進(jìn)。

保障（支持）

是實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的支持保障部分，包括資源體系、相關(guān)主體的能力和意識、信息交流和溝通、文件信息（檔案文件），這些都是影響職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行效能的重要因素。

ISO 45001的應(yīng)用建議

應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先、員工參與和持續(xù)改進(jìn)四個(gè)基本要求。

總體來看，作為OHSAS 18001的升級版本，ISO 45001與其在目標(biāo)、理念、核心內(nèi)容和基本要求上并無差異。ISO門戶網(wǎng)站在有關(guān)ISO 45001的介紹中指出：“ISO 45001無意成為具有法律約束力的文件，它是為期望消除或降低傷害風(fēng)險(xiǎn)的自愿采用者提供的管理工具。”

筆者認(rèn)為，對于已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系的單位（組織），應(yīng)相對比較容易就能夠達(dá)到ISO 45001的要求。

在ISO 45001的具體應(yīng)用上，應(yīng)注意堅(jiān)持依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先、員工參與和持續(xù)改進(jìn)四個(gè)基本要求，在法制體系框架下架構(gòu)起相應(yīng)的管理體系，從而規(guī)范、有效地開展職業(yè)健康安全管理工作。

依法依規(guī)

ISO 45001在范圍部分提出，這一標(biāo)準(zhǔn)并非為職業(yè)健康安全管理實(shí)施設(shè)定特定準(zhǔn)則，也非框定職業(yè)健康安全管理體系的架構(gòu)。該標(biāo)準(zhǔn)可部分或全部用于系統(tǒng)性改進(jìn)相關(guān)單位（組織）的職業(yè)健康安全管理工作。

以《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)及職業(yè)健康管理相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了我國職業(yè)健康安全管理的基本要求和主要內(nèi)容，提出了開展職業(yè)健康安全管理的通常方法，是相關(guān)單位（組織）規(guī)范、有效地開展職業(yè)健康安全管理工作的基本遵循。

ISO 45001在介紹章節(jié)即指出，“與法律和相關(guān)要求的符合性”是體系建立并成功實(shí)施的關(guān)鍵要素之一。因此，該標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用首先應(yīng)當(dāng)是架構(gòu)在我國相關(guān)現(xiàn)行有效的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系下，按照這一體系的先進(jìn)理念，建設(shè)相關(guān)管理體系和提升職業(yè)健康安全管理水平。

1、法律證明文件（營業(yè)執(zhí)照機(jī)構(gòu)成立批文）；

2、生產(chǎn)許可證/資質(zhì)證書/強(qiáng)制性認(rèn)證證書等的復(fù)印件（根據(jù)國家及行業(yè)、部門的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求）；

3、有效的管理體系文件（質(zhì)量手冊、程序文件等）；

4、申請認(rèn)證的產(chǎn)品/服務(wù)的相關(guān)活動(dòng)的簡介認(rèn)證范圍涉及的多場所、在建項(xiàng)目、臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)清單（適用時(shí)）；

5、認(rèn)證范圍所涉及的必須遵守的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)清單和守法記錄（如事故記錄、違反法律法規(guī)或規(guī)章的記錄）；

6、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)工藝流程圖或服務(wù)提供過程流程圖 ；

7、近兩年國家或行業(yè)主管部門抽查報(bào)告（如有）；

8、不可接受風(fēng)險(xiǎn)清單 ；

9、有毒有害作業(yè)場所勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告 ；

10、消防驗(yàn)收報(bào)告，安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告等（適用時(shí)）。

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