OHSAS18001標準的機構和主要內容

OHSAS18001標準由：

1 范圍

2 規范性引用密匙

3 術語和定義

4 職業健康安全管理體系要素等4系構成。

標準規定了17個名詞術語定義，其中“危險源”、“風險”、“事故”是具有18001特色的四個術語。

第4章是標準的主要內容，規定了職業健康安全管理體系的要求。標準結構與ISO14001完全相同，亦由五個一級要素組成，下分17個二級要素，體現了PDCA循環和管理模式。

一、世界發達國家各自建立標準

    1996年 英國頒布了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》

    1996年 美國工業衛生協議制定了《職業安全衛生管理體系》的指導性文件

    1997年 澳大利亞新西蘭提出了《職業安全衛生管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案s

    日本工業安全衛生協議（JISHA）提出了《職業安全衛生管理體系導則》 

    挪威船級社（DNV）制訂了《職業安全衛生管理體系認證標準》 

    1999年 英國標準協會（BSI），挪威船級社（DNV）瑞士通用驗證集團（SGS GROUP）等13個組織提出了職業安全衛生評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS18001《職業安全衛生管理體系——規范》、OHSAS18002《職業安全衛生管理體系——OHSAS18001實施指南》。

    1999年10月 中國國家經貿委頒布了《職業安全衛生管理體系試行標準》（內容與OHSAS18000基本相一致，簡稱：OSHMS）

    2001年11月12日中國國家質量監督檢驗檢疫總局發布了《職業健康安全管理體系 規范》（簡稱：OHSMS）,GF 2002RH 1月1日實施。

    二、OHSAS的國際化情況

    ISOTC176——87年發布ISO9000標準 

    ISOTC207——96年發布ISO14000標準 

    ISO組織自90年代中后期一直努力把職業安全衛生標準國際化 

   1996年9月5日—6日召開專門會議，44個國家及IEC、ILO、WHO等6個國際組織參加，未達成一致。

    1997年1月又召開了技術工作委員會（TMB）會議，會議決定職業安全衛生暫不發布國際標準。

    因此，目前職業安全衛生沒有國際標準，各組織可選擇相應標準進行貫標和通過進行OHSAS18000認證的益處

　　　1、 提升公司的企業形象；增強公司凝聚力；

　　　2、 減少企業經營的職業安全衛生風險，達到企業永續經營；

　　　3、 進行內部管理改善，避免職業安全衛生問題所造成的直接間接損失；

　　　4、 善盡企業的國際社會責任；

　　　5、 順應國際貿易的新潮流，突破貿易壁壘。

OHSAS運行模式

　　一、PDCA是職業安全衛生管理體系的運行基礎

　　PDCA循環圈是OHSAS18000職業安全衛生管理體系的運行基礎，同時也是ISO14000,ISO9000管理體系的運行基礎，實際上PDCA循環圈是所有現代管理體制的根本運行方式

　P——計劃：1、確定組織的方針、目標

　2、配備必要資源

　3、建立組織機構、規定相應職責、權限和相互關系

　4、識別管理體系運行的相關活動或過程，并規定活動或過程的實施程序和作業方法等。

　D——行動：按照計劃所規定的程序（如組織機構程序和作業方法等）加以實施。實施過程與計劃的符合性及實施的結果決定了組織能否達到預期目標，所以保證所有活動在受控狀態下進行是實施的關健。

　C——檢查：為了確保計劃的有效實施，需要對計劃實施效果進行檢查衡量，并采取措施、修正、消除可能產生的行為偏差。

　A——改進：管理過程不是一個封閉的系統，因而需要隨管理活動的深入，針對實踐中發現的缺陷、不足變化的內外部條件，不斷對管理活動進行調整、完善，進入模型下一個動態循環，不斷上升的螺漩。

為什么會出現職業安全衛生

一、國際貿易的要求

　1、世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發達國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢的生產環境，間隔的廠房下生產的低成本產品，從而使競爭不平等。

　2、減少工傷事故和職業病的需要

　3、職業安全衛生主要是解決人權的問題

OHSAS的發展前景

　　一、職業安全衛生標準一體化思想

　　1、關貿總協定（GATT）烏拉圭回合談判協議的要求“各國不應由于法規和標準差異而造成非關稅貿易壁壘和不公平貿易，應盡量采用國際標準”。

　　2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于評估

　　二、我國發展職業安全衛生的條件

　　1、有多年的安全管理系統經驗，各企業均有相應的方針、目標各種安全制度

　　2、大多數企業已有ISO9000、ISO14000管理體系的運行經驗

　　3、我國新的安全法規出臺，如職業安全衛生法或安全生產法為推行OHSAS準備了堅實的基礎

　　4、我國有一大批職業安全衛生科研檢測機構和專業技術人員，能夠承擔OHSAS的技術評估。

　　三、職業安全衛生管理體系的作用

　　1、通過實施OHSAS可以明顯提高企業安全生產的管理水平和管理效益

　　2、改善作業條件，提高勞動者身心健康，提高勞動效率

　　3、職業事故和職業病能增加財產損失和醫療補償費用，提高成本

　　4、增強企業社會影響力，擴大市場