ISO9001:2015標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量目標(biāo)如何分解？

【標(biāo)準(zhǔn)要求】

6.2 質(zhì)量目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃

6.2.1 組織應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系所需的相關(guān)職能、層次和過(guò)程設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)：

a）與質(zhì)量方針保持一致；

b）可測(cè)量；

c）考慮到適用的要求；

d）與提供合格產(chǎn)品和服務(wù)以及增強(qiáng)顧客滿意相關(guān)；

e）予以監(jiān)視；

f）予以溝通；

g）適時(shí)更新。

組織應(yīng)保留有關(guān)質(zhì)量目標(biāo)的形成文件的信息。

6.2.2 策劃如何實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)確定：

a）采取的措施；

b）需要的資源；

c）由誰(shuí)負(fù)責(zé)；

d）何時(shí)完成；

e）如何評(píng)價(jià)結(jié)果。?

【理解要點(diǎn)】

1. 質(zhì)量目標(biāo)的制定

（1）應(yīng)做到“四符合”

是否與組織的實(shí)際情況相符合，且與組織的質(zhì)量方針保持一致；是否符合適用的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要

求；是否符合組織產(chǎn)品、服務(wù)的特性、特點(diǎn)；是否符合顧客的要求。

（2）應(yīng)在相關(guān)職能、層次、過(guò)程上均建立質(zhì)量目標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)在相關(guān)職能、層次、過(guò)程建立質(zhì)量目標(biāo)，這里面牽涉兩個(gè)問(wèn)題：一是相關(guān)職能、層次、過(guò)

程的質(zhì)量應(yīng)高于或等于組織的總目標(biāo)，這樣才能保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是相關(guān)職能、層次、過(guò)程質(zhì)量目標(biāo)

與總目標(biāo)的制定方法，即自上而下的方法和自下而上的方法。

（3）質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)具有可實(shí)現(xiàn)性

質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)該是經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的，既不能高不可攀，也不能唾手可得，應(yīng)保持質(zhì)量目標(biāo)的可行性和激

勵(lì)性。

（4）質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)具備可測(cè)量性

與2008版標(biāo)準(zhǔn)相比，2015版標(biāo)準(zhǔn)增加了“可行時(shí)”，也就是說(shuō)只有在可行時(shí)，質(zhì)量目標(biāo)才可測(cè)量，既然要

測(cè)量，質(zhì)量目標(biāo)就應(yīng)該量化。

（5）顧客滿意度是一項(xiàng)重要的質(zhì)量目標(biāo)

2015版標(biāo)準(zhǔn)“9.12 顧客滿意”要求，組織應(yīng)監(jiān)視顧客對(duì)其要求滿足程度的數(shù)據(jù)，應(yīng)獲取的數(shù)據(jù)包括顧客

反饋、顧客對(duì)組織及其產(chǎn)品和服務(wù)的意見(jiàn)和感受。最為關(guān)鍵是確立正確的獲取、統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)

，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，絕不能弄虛作假、敷衍了事，否則難以增強(qiáng)顧客滿意的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改

進(jìn)。

2. 質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

（1）策劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)的要求

為了確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先應(yīng)按照2015版標(biāo)準(zhǔn)新增的下列要求來(lái)進(jìn)行策劃、落實(shí)。即在策劃目標(biāo)的實(shí)

現(xiàn)時(shí)，組織應(yīng)確定：

做什么；

所需的資源；

責(zé)任人；

完成的時(shí)間表；

結(jié)果如何評(píng)價(jià)。

（2）產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)在標(biāo)書(shū)、合同中

與產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的要求，無(wú)論是適用于產(chǎn)品和服務(wù)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，還是顧客規(guī)定的要求

，以及顧客雖然沒(méi)有明示，但具體的用途或已知的預(yù)期用途所必需的要求和組織認(rèn)為必要的任何附加要求

，最主要的還是體現(xiàn)在質(zhì)量目標(biāo)上。

（3）產(chǎn)品和服務(wù)運(yùn)行策劃和實(shí)施過(guò)程中必須關(guān)注質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量目標(biāo)是最能體現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程最終結(jié)果的標(biāo)志，也就是過(guò)程的績(jī)效。因此，必須從運(yùn)行策劃開(kāi)

始即考慮、確定相關(guān)的質(zhì)量目標(biāo)，無(wú)論是2008版標(biāo)準(zhǔn)“7.1 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃”，還是2015版標(biāo)準(zhǔn)“8.3 運(yùn)

行策劃過(guò)程”，都提出了這一要求。

3. 質(zhì)量目標(biāo)的評(píng)價(jià)和評(píng)審

（1）適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)審

與2008版標(biāo)準(zhǔn)相比，2015版標(biāo)準(zhǔn)“8.3 內(nèi)部審核”條款的要求更為明確：審核方案應(yīng)考慮質(zhì)量目標(biāo)、相關(guān)

過(guò)程的重要性、關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)和以往的結(jié)果。方案是要付諸實(shí)施的，也就是說(shuō)，內(nèi)部審核中必須對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)

行審核、評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)、評(píng)審過(guò)程中，既應(yīng)對(duì)已實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)審，分析出實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的有效措施、有效過(guò)

程，以及進(jìn)一步提高質(zhì)量目標(biāo)水平的可行性，同時(shí)也要分析未實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的原因和應(yīng)采取的糾正措施，

以利于持續(xù)改進(jìn)。

（2）質(zhì)量目標(biāo)的更新

2008版標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)人們的理解，認(rèn)為質(zhì)量目標(biāo)具有時(shí)效性，應(yīng)考慮對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的更新。2015版標(biāo)準(zhǔn)則作為

一項(xiàng)條款，要求“適當(dāng)時(shí)進(jìn)行更新”。對(duì)于“適當(dāng)時(shí)”，可以理解為組織的質(zhì)量方針、戰(zhàn)略方向及組織的

商業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，相關(guān)的適用要求（如相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）要更新。當(dāng)技術(shù)指標(biāo)、顧客對(duì)

產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量要求、組織的技術(shù)水平、創(chuàng)新能力提高時(shí)，都應(yīng)對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行更新，這也是組織質(zhì)量管

理體系有效運(yùn)行水平和過(guò)程業(yè)績(jī)水平不斷提高的體現(xiàn)。

提到質(zhì)量目標(biāo)，許多人第一反應(yīng)便是產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)，甚至在建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系中，不少組織尤其是制造業(yè)，想當(dāng)然地認(rèn)為質(zhì)量管理體系就是關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，比如產(chǎn)品一次提交合格率、售后服務(wù)維修率等。并且管理評(píng)審也只是圍繞產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)做文章，忽視了質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)有的范圍和控制內(nèi)容，既誤解了質(zhì)量目標(biāo)管理的意義，又未能發(fā)揮質(zhì)量管理體系的真正作用。ISO 9001：2015版標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱（2015版標(biāo)準(zhǔn)）為質(zhì)量目標(biāo)管理提出更多要求。

質(zhì)量目標(biāo)與績(jī)效的定義

質(zhì)量目標(biāo)在ISO的定義表述為：關(guān)于質(zhì)量的目標(biāo)，在質(zhì)量方面要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。而質(zhì)量的定義為可感知或可想象的任何事物的一組固有特性滿足要求的程度。質(zhì)量目標(biāo)通常依據(jù)組織的質(zhì)量方針來(lái)制定，在組織的相關(guān)職能、層級(jí)和過(guò)程等步驟中分別制定質(zhì)量目標(biāo)。例如，產(chǎn)品、服務(wù)、過(guò)程、人員、組織、體系、資源等方面的質(zhì)量目標(biāo)。

績(jī)效的定義為可測(cè)量的結(jié)果，涉及定量的或定性的結(jié)果，涉及活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品、服務(wù)、體系或組織的管理。

綜上所述，目標(biāo)表達(dá)的是要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果；績(jī)效從不同的緯度、支撐目標(biāo)，做到可測(cè)量、可定性或可定量，表明實(shí)現(xiàn)的程度。弄清楚這兩個(gè)概念的區(qū)別和聯(lián)系，對(duì)實(shí)際工作大有幫助。

組織質(zhì)量目標(biāo)的策劃

在2015版標(biāo)準(zhǔn)中，明確要求“組織應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系所需的職能、層次和過(guò)程設(shè)定質(zhì)量指標(biāo)”，并且考慮到適用行業(yè)水平和組織狀況，可測(cè)量與提供合格產(chǎn)品和服務(wù)以及增強(qiáng)顧客滿意。顯然，質(zhì)量目標(biāo)不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量，還包含更多的范疇。需要注意的是，2015版標(biāo)準(zhǔn)增加了“過(guò)程”質(zhì)量目標(biāo)的要求，比如：“確保質(zhì)量管理體系要求融入于組織的業(yè)務(wù)過(guò)程”“確保各過(guò)程獲得其預(yù)期輸出” “過(guò)程績(jī)效以及產(chǎn)品和服務(wù)的符合性”等等。

因此，組織設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，不僅要考慮相關(guān)職能、不同層次的質(zhì)量目標(biāo)，同時(shí)要設(shè)定過(guò)程質(zhì)量目標(biāo)，以確保過(guò)程績(jī)效，進(jìn)而提高組織績(jī)效。

1、質(zhì)量目標(biāo)的制定

質(zhì)量目標(biāo)的制定應(yīng)與組織的質(zhì)量方針保持一致，而質(zhì)量方針的制定和實(shí)施，應(yīng)適應(yīng)組織的宗旨和環(huán)境，并且支持組織的戰(zhàn)略方向。質(zhì)量目標(biāo)的制定，既要結(jié)合組織的實(shí)際，包括資源、能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、關(guān)鍵業(yè)務(wù)過(guò)程等因素，又要結(jié)合組織未來(lái)的發(fā)展，具有競(jìng)爭(zhēng)性、前瞻性、挑戰(zhàn)性。按照2015版標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織應(yīng)根據(jù)環(huán)境、相關(guān)方需求等變化而變更質(zhì)量目標(biāo)，確保目標(biāo)的科學(xué)性和有效性。以某企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)的策劃流程為例，說(shuō)明質(zhì)量目標(biāo)的策劃與分解，見(jiàn)下圖。

在企業(yè)愿景、使命、價(jià)值觀等文化的指引下，結(jié)合公司資源，確定公司的發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量方針，確定業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略，制定年度計(jì)劃和年度質(zhì)量目標(biāo)。

2、質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容

（1）相關(guān)職能的質(zhì)量目標(biāo)

這個(gè)職能，一方面可以理解為業(yè)務(wù)職能和管理職能，如設(shè)計(jì)、采購(gòu)、培訓(xùn)等設(shè)定相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)；另一方面，組織的職能質(zhì)量目標(biāo)與組織的職能戰(zhàn)略相結(jié)合，既要滿足總體戰(zhàn)略的需求和支撐戰(zhàn)略的發(fā)展，又要與戰(zhàn)略保持一致。制造行業(yè)通常要考慮市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略、產(chǎn)品與技術(shù)戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略、質(zhì)量戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略等。因而，在策劃和確認(rèn)相關(guān)職能質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，需對(duì)應(yīng)相應(yīng)的職能戰(zhàn)略，策劃確定當(dāng)下和未來(lái)若干年（通常3~5年）的質(zhì)量目標(biāo)。例如市場(chǎng)質(zhì)量目標(biāo)、產(chǎn)品與技術(shù)質(zhì)量目標(biāo)等。

（2）不同層次的質(zhì)量目標(biāo)

根據(jù)組織縱向的層次分類，分為決策層、管理層、操作層等質(zhì)量目標(biāo)；也可以分為總目標(biāo)、部門目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)等。組織目標(biāo)設(shè)計(jì)宜采用SMART原則，下一層級(jí)質(zhì)量目標(biāo)要支撐上一層級(jí)質(zhì)量目標(biāo)。在此我們借用某企業(yè)研發(fā)部門的年度質(zhì)量目標(biāo)的制定，展示職能(研發(fā))、不同層次（部門）質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容和要求，見(jiàn)案例1。 案例1，某企業(yè)研發(fā)部門2012年“績(jī)效目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)”。

①考核經(jīng)營(yíng)周期

 2012年1月1日至2012年12月31日。

②2012年公司戰(zhàn)略目標(biāo)。。

  ③績(jī)效指標(biāo)（質(zhì)量目標(biāo)）。

（3）過(guò)程質(zhì)量目標(biāo)

對(duì)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，常見(jiàn)的有“采購(gòu) 、設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā) 、銷售、生產(chǎn)（各工序）、設(shè)備維護(hù)、管理評(píng)審、內(nèi)審、物流（倉(cāng)儲(chǔ)、配送）、售后、培訓(xùn)”等過(guò)程，這些過(guò)程質(zhì)量目標(biāo)的水平和實(shí)現(xiàn)程度，決定了過(guò)程績(jī)效以及各個(gè)過(guò)程預(yù)期的輸出，影響著組織的整體績(jī)效。2015版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)過(guò)程質(zhì)量目標(biāo)提出要求，這一點(diǎn)非常重要。一些組織往往只要結(jié)果不管過(guò)程，忽視過(guò)程質(zhì)量管理，結(jié)果欲速則不達(dá)。

過(guò)程質(zhì)量目標(biāo)建立的方法

1、采用過(guò)程方法，梳理組織運(yùn)營(yíng)的全部過(guò)程，包括外包業(yè)務(wù)。

2、確定組織的關(guān)鍵過(guò)程，包括關(guān)鍵價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程和關(guān)鍵支持過(guò)程。（也有組織把過(guò)程分為COP顧客導(dǎo)向過(guò)程、SP支持過(guò)程、MP管理過(guò)程）。關(guān)鍵過(guò)程的確認(rèn)，可以采用價(jià)值鏈分析方法，確定組織的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括培養(yǎng)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、確定關(guān)鍵要求和質(zhì)量目標(biāo)，這些要求來(lái)自于下道工序、顧客、質(zhì)量管理體系等，包括產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、質(zhì)量成本、交付周期、準(zhǔn)時(shí)率等。

4、確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI），考慮組織的資源狀況、能力、新技術(shù)、新工藝、新方法、新設(shè)備等，結(jié)合過(guò)去的情況和未來(lái)的發(fā)展，設(shè)立有一定競(jìng)爭(zhēng)力可實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)。

5、根據(jù)過(guò)程質(zhì)量目標(biāo)的特點(diǎn)