ISO9001認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)： 隨著國際貿(mào)易發(fā)展的需要和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中出現(xiàn)的問題，特別是服務(wù)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)的比重所占的比例越來越大，ISO/TC176分別于1994年、2000年對(duì)ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了兩次全面的修訂。由于該標(biāo)準(zhǔn)吸收國際上先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，采用PDCA循環(huán)的質(zhì)量哲學(xué)思想，對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)的供需雙方具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和指導(dǎo)性。所以，標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)問世，立即得到普遍歡迎，到目前為止世界已有70多個(gè)國家直接采用或等同轉(zhuǎn)為相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)，有50多個(gè)國家建立質(zhì)量體系認(rèn)證/注冊(cè)機(jī)構(gòu)，形成了世界范圍內(nèi)的貫標(biāo)和認(rèn)證“熱”。

目前全球已有幾十萬家工廠企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織及其它各類組織導(dǎo)入ISO9000并獲得第三方認(rèn)證，在中國截至2004年底已有超過13萬家單位通過ISO9001認(rèn)證。?ISO組織新頒布的ISO9000：2000系列標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在新標(biāo)準(zhǔn)為2008年執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有四個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)：ISO9000:2008質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語：ISO9001:2008質(zhì)量管理體系 要求：ISO9004:2008質(zhì)量管理體系 業(yè)績(jī)改進(jìn)指南 ISO19011:2002 質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南 其中《ISO9001:2008 質(zhì)量管理體系要求》是認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，也是想進(jìn)行認(rèn)證的企業(yè)需要滿足的標(biāo)準(zhǔn)。 ISO9001認(rèn)證適用范圍： ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍中明確本標(biāo)準(zhǔn)是適用于各行各業(yè)，且不限制企業(yè)的規(guī)模大小。目前國際上通過認(rèn)證的企業(yè)涉及到國民經(jīng)濟(jì)中的各行各業(yè)。

采用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的好處

那些致力于提高效率、客戶滿意度、盈利但又未挖掘出ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際效能的執(zhí)行官、企業(yè)家、經(jīng)理和管理者們，他們僅把ISO 9001當(dāng)成質(zhì)量部門需關(guān)注的東西。

歷**人們?cè)鴮?duì)ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值進(jìn)行過爭(zhēng)論，有人肯定有人否定。那些繼續(xù)爭(zhēng)論而未采用此標(biāo)準(zhǔn)的組織無不陷入了業(yè)務(wù)流失、慢速增長(zhǎng)的境地，最終被那些擱置爭(zhēng)論、將標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于企業(yè)戰(zhàn)略的組織所取代。

哈佛大學(xué)商學(xué)院2010年發(fā)表的一篇論文公布了一份實(shí)證研究結(jié)果，對(duì)916家采用了ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的組織和17849家未采用此標(biāo)準(zhǔn)的組織進(jìn)行了對(duì)比。通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)，采用ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的組織存活率更高，更易于實(shí)現(xiàn)銷售、就業(yè)、工資增長(zhǎng)。這些組織同時(shí)降低了廢品率，提高了生產(chǎn)率，員工更加注重細(xì)節(jié)，員工健康和安全績(jī)效均有提高。

所有這些好處影響了一個(gè)組織賺取收入和利潤的能力。這項(xiàng)研究證明，ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)帶來的不僅僅是質(zhì)量方面的好處，它應(yīng)被視為組織用以提升價(jià)值、改善經(jīng)營、降低風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工具。

業(yè)務(wù)管理工具

業(yè)務(wù)模型顯示的是組織如何為那些受組織影響的人/事創(chuàng)造、傳遞、捕獲價(jià)值。股東、雇員、顧客、社區(qū)甚至國家整體經(jīng)濟(jì)等都是可能的相關(guān)方。業(yè)務(wù)模型需列出組織的使命、戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施、組織架構(gòu)、操作流程和用以執(zhí)行此業(yè)務(wù)模型的過程。

一個(gè)企業(yè)必須向其顧客傳遞價(jià)值并說服顧客為此價(jià)值埋單。顧客買單后，企業(yè)必須繼續(xù)以能夠產(chǎn)生盈利的方式來運(yùn)營。

業(yè)務(wù)模型應(yīng)明確顧客的需求，解決組織如何滿足顧客需求等問題。組織用以向其內(nèi)外部客戶創(chuàng)造、傳遞、捕獲價(jià)值的工具之一即是ISO 9001。ISO 9001明確了組織業(yè)務(wù)模型定義的各個(gè)要素。

然而很多情況下，組織并不把ISO 9001當(dāng)作傳遞價(jià)值的工具，而是以自己的老套路去完成使命ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)被應(yīng)用為組織的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，組織戰(zhàn)略計(jì)劃的設(shè)計(jì)、實(shí)施應(yīng)由所提供產(chǎn)品、所采用步驟的不同需求和不同目標(biāo)決定。

如果組織在實(shí)施ISO 9001時(shí)，并未將它當(dāng)作戰(zhàn)略決策依據(jù)，那么短期內(nèi)組織也許可以得到某些好處，但絕不能發(fā)掘出此標(biāo)準(zhǔn)能帶來的全部商業(yè)價(jià)值。

 一、明確目標(biāo)和方向

　　ISO9001質(zhì)量管理體系首先要求的就是明確組織在管理中所追求的目標(biāo)和方向，即組織依存于顧客，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)了解顧客當(dāng)前和未來的需求，滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望，確保組織的目標(biāo)與顧客需求相一致。作為保障人民群眾用藥安全的藥品監(jiān)管部門，監(jiān)管的產(chǎn)品是關(guān)系民眾身體健康的藥械，為此必須將公眾用藥安全作為關(guān)注焦點(diǎn)。基于此，該局以“依法科學(xué)監(jiān)管，創(chuàng)百姓滿意安全環(huán)境；廉潔規(guī)范服務(wù)，促經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”作為一切工作的質(zhì)量方針，確立了藥品監(jiān)管在推行行政執(zhí)法責(zé)任方面所要達(dá)到的目標(biāo)。

　　二、明確崗位職責(zé)

　　ISO9001質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)定崗定責(zé)，要求每個(gè)員工必須了解自己的職責(zé)和權(quán)限；而行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)是分解崗位職責(zé)，明確各有關(guān)部門的職責(zé)分工。對(duì)此，該局結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行定崗定責(zé)，逐層明確崗位職責(zé)，使制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員與職責(zé)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到每項(xiàng)職能都有落實(shí)，每項(xiàng)工作都有具體責(zé)任人，每個(gè)監(jiān)管人員都有明確職責(zé)。同時(shí)，該局對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行了崗位的重要性教育，讓他們了解相關(guān)工作要求，了解自身貢獻(xiàn)對(duì)于集體的重要性，并要求監(jiān)管人員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中積累知識(shí)，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力。

　　三、注重過程控制

　　ISO9001質(zhì)量管理體系要求，一個(gè)組織要想得到更高效的期望結(jié)果，必須注重過程控制，通過對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)的科學(xué)設(shè)置，達(dá)到對(duì)管理過程的先期控制，以減少失誤和偏差，實(shí)現(xiàn)“防錯(cuò)于未然”的目的。這種以過程為基礎(chǔ)的運(yùn)行模式，不但采用策劃——實(shí)施——檢查——處理的循環(huán)方法（即PDCA模式），而且還為下一步進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)打下基礎(chǔ)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵也是細(xì)化工作規(guī)程，據(jù)此，該局制訂了程序文件，如文件控制程序、記錄控制程序、人力資源控制程序、內(nèi)部審核控制程序等共有17個(gè)，不合格服務(wù)控制流程圖、管理評(píng)審控制流程圖、基礎(chǔ)設(shè)施管理作業(yè)指導(dǎo)書等操作文件共有35個(gè)，基本涵蓋了該局行政執(zhí)法、行政許可、日常監(jiān)督、黨風(fēng)廉政等主要工作。這些文件的制訂，明確了工作步驟、確定了工作形式、規(guī)定了工作時(shí)限、完善了崗位銜接，進(jìn)而確保了行政執(zhí)法工作的完整性、連續(xù)性和有效性。

　　四、運(yùn)行之中考核

　　行政執(zhí)法責(zé)任制的難點(diǎn)是如何考核評(píng)議，這在ISO9001認(rèn)證中得到了有效解決。該體系要求企業(yè)每年都必須實(shí)施定期的內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評(píng)審，應(yīng)用到藥品監(jiān)管部門即及時(shí)檢查行政執(zhí)法責(zé)任、年度目標(biāo)責(zé)任、日常行政執(zhí)法監(jiān)督是否落實(shí)。為此，該局規(guī)定了行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)外部評(píng)審制度，即由專人組成評(píng)審小組，依據(jù)程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等文件進(jìn)行細(xì)致審查的同時(shí)，被聘請(qǐng)的社會(huì)監(jiān)督人員也可對(duì)監(jiān)管部門的依法行政情況進(jìn)行審核，以此確保行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

　　五、完善責(zé)任追究

　　ISO9001質(zhì)量管理體系要求在管理過程的每個(gè)階段應(yīng)有一定標(biāo)識(shí)，以便于日后識(shí)別，強(qiáng)調(diào)可追溯性；而落實(shí)責(zé)任追究是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的保障。對(duì)此，該局在原有制度體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法，將責(zé)任追究范圍與每個(gè)人的職責(zé)掛鉤，并在具體的工作予以記錄，一旦發(fā)現(xiàn)某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將逐級(jí)追究相關(guān)人員責(zé)任。