各級人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。

人是管理活動的主體，也是管理活動的客體。人的積極性，主觀能動性，創造性的充分發揮，人的素質的全面發展和提高，即是有效管理的基本前提，也是有效管理應達到的效果之一。組織的質量管理是通過組織內各職能各層次人員參與產品實現及支持過程來實施的。過程的有效性取決于各級人員意識、能力和主動精神。隨著市場競爭的加劇，全員的主動參與更為重要。人人充分參與是組織良好運作的必需要求。而全員參與的核心是調動人的積極性，當每個人的才干得到充分發揮并能實現創新和持續改進時，組織將會獲得最大收益。

運用"全員參與"原則，組織將會采取下列措施：

（一） 每個員工了解自身貢獻的重要性及其在組織中的角色

每個人都應清楚其本身的職責，權限和相互關系，了解其工作的目標，內容以及達到目標的要求、方法，理解其活動的結果對下一步以及整個目標的貢獻和影響，以利于協調開展各項質量活動。

在質量管理體系活動的要求中，管理者承諾（5.1）和管理者代表（5.5.2）均起著主要作用。職責和權限的規定（5.5.1）可為這一活動提供條件。

（二） 以主人翁的責任感去解決各種問題

許多場合下，員工的思想和情緒是波動的，一旦做錯了事，往往傾向于發牢騷，避責任，也往往試圖把責任推卸給別人，因此管理者應當找出一種方法，把無論何時都有可能發生的此類借口消滅在萌芽中。更進一步，應在員工中提倡主人翁意識。讓每個人在各自崗位上樹立責任感，充分發揮個人的潛能。這種方法可以對員工確定職能，規定職責、權限和相互關系（5.5.1）,通過培訓和教育（6.2.2），也可以是在指示工作時把目標和要求講清（7.1），還可用數據分析（8.4）給出正確的工作方法，使員工能以主人翁的責任感正確處理和解決問題。

（三） 使每個員工根據各自的目標評估其業績狀況

員工可以從自己的工作業績中得到成就感，并意識到自己對整個組織的貢獻，也可以從工作的不足中找差距以求改進。因此，正確地評估員工的業績，可以激勵員工的積極性。員工的業績評價可以用自我評價或其他方法（如內審<8.2.2>和管理評審<5.6.1>）進行。

四）使員工積極地尋找機會增強他們自身的能力、知識和經驗

在以過程為導向的組織活動中，應授予員工更多的自主去思考，員工不僅應加強自身的技能，還應學會在不斷變化的環境中判斷、處理問題的能力，即還應增強其知識和經驗。如GB/T19001-2000標準對人力資源的總則要求（6.2.1）