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危險源辯識及評價是初始狀態評審的一個主要內容,同時作為體系的要素,又是體系運轉中的重要環節。
4.1危險源辨識、風險評價及風險控制策劃的步驟
1、業務活動分類
編制一份業務活動表,其內容包括廠房、設備、人員和程序,并收集有關信息;
2、危險源辨識
辨識與各項業務活動有關的所有危險源??紤]誰會受到傷害以及如何受到傷害;
3、風險評價
在假定計劃的或現有控制措施適當的情況下,對與各項危險源有關的風險做出主觀評價。評價人員還應考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果;
4、判定風險是否可容許
判斷計劃的或現有的職業安全衛生措施是否足以把危險源控制住并符合法律的要求;
5、編制風險控制措施計劃(如有必要)
編制計劃以處理評價中發現的、需要重視的任何問題。組織應確保新的和現行控制措施仍然適當和有效;
6、評審措施計劃的充分性
針對已修正的控制措施,重新評價風險,并檢查風險是否可容許。
4.2業務活動分類
組織進行危險源辨識、風險評價及風險控制策劃,首先要準備一份業務活動分類表。業務活動的分類要考慮對危險塬的易于控制和必要信息的收集,既要包括日常的生產活動,又要包括不常見的維修任務等。業務活動的可能分類方法包括:
1.組織廠房內(外)的地理位置;
2.生產過程或所提供服務的階段;
3.計劃的和被動性的工作;
4.確定的任務(如:駕駛);
5.不經常發生的任務。
在業務活動分類的基礎上,全面有針對性地進行危險源辨識、風險評價及風險控制策劃。組織應設計一種簡單危險源辨識、風險評價及風險控制策劃格式,一般內容如下:
1.業務活動;
2.危險源;
3.現行控制措施;
4.暴露于風險中的人員;
5.傷害的可能性;
6.傷害的嚴重程度;
7.風險水平;
8.根據評價結果而需采取的行動;
9.管理細節,如評價者姓名、日期等。
4.3危險源辨識
4.3.1危險源分類
危險源是可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。實際生活和工作中危險源很多,存在的型式也較復雜,這在辨識上給我們增加了難度。如果把各種構成危險源的因素,按照其在事故發生發展過程中所起的作用劃分成類別,無疑會給我們危險源辨識工作帶來方便。
安全科學理論根據危險源在事故發生發展過程中的作用,把危險源劃分為兩大類根據能量意外釋放理論,能量或危險物質的意外釋放是傷亡事故發生的物理本質。于是,把生產過程中存在的,可能發生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險物質,控制危險源。
正常情況下,生產過程中的能量或危險物質受到約束或限制,不會發生意外釋放,即不會發生事故。但是,一旦這些約束或限制能量或危險物質的措施受到破壞或失效(故障),則將發生事故。
導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤和環境因素。
物的故障是指機械設備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實現預定的功能的現象。從安全功能的角度,物的不安全狀態也是物的故障。物的故障可能是固有的,由于設計、制造缺陷造成的,也可能由于維修、使用不當,或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。
人的失誤是指人的行為結果偏離了被要求的標準,即沒有完成規定功能的現象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會造成能量或危險物質控制系統故障,使屏蔽破壞或失效,從而導致事故發生。
人和物存在的環境,即生產作業環境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題,會促使人的失誤或物的故障發生。
一起傷亡事故的發生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度;第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發生的可能性。兩類危險源相互關聯、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現的前提,第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源,在此基礎上再辨識第二類危險源。
此外,還可從一些廣義的角度對危險源進行分類。
例如:
1.機械類;
2.電氣類;
3.輻射類;
4.物質類;
5.火災與爆炸類。
再如:
1.物理性;
2.化學性;
3.生物性;
4.心理、生理性;
5.行為性;
6.其他。
此外,在進行危險源辨識時也可列出一份問題的提示單,如:
1,在平地上滑倒/跌到;
2.人員從高處墜落;
3.工具、材料等從高處墜落;
4.頭上空間不足;
5.與工具、材料等的手提/搬運有關的危險源;
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