職業(yè)健康安全管理體系是怎么產(chǎn)生的?

產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要。WTO的最基本原則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”，其中包含環(huán)境和職業(yè)健康安全問題。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT，世界貿(mào)易組織前身)烏拉圭回合談判協(xié)議就已提出：“各國(guó)不應(yīng)由法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差異而造成非關(guān)稅壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出：發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)條件改善方面投入較少使其生產(chǎn)成本降低所造成的不公平是不能被接受的。

他們已經(jīng)開始采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加壓力和采取限制行為。北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定：“只有采取同一職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。”

ISO45001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中指出：

理解組織所處的環(huán)境，并用于建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系。內(nèi)部和外部問題可能是正面的、也可能是負(fù)面的，包括可能影響職業(yè)健康安全管理體系的條件、特征或變化的環(huán)境，例如：

★ 外部問題：

文化、社會(huì)、政治、法律、金融、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無論是國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的、區(qū)域的或地方的；
新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、承包方、分包方、供貨方、合作伙伴、新技術(shù)、新法規(guī)的引入和新職業(yè)的出現(xiàn)；
有關(guān)產(chǎn)品的新知識(shí)對(duì)健康和安全的影響；
與行業(yè)或部門相關(guān)的、對(duì)組織有影響的關(guān)鍵推動(dòng)和趨勢(shì);
與其外部相關(guān)方的關(guān)系，及外部相關(guān)方的觀念和價(jià)值觀；
與上述各項(xiàng)有關(guān)的變化；

★ 內(nèi)部問題：

組織治理、組織結(jié)構(gòu)、崗位和責(zé)任；
方針、目標(biāo)、策略;
資源，即能力、知識(shí)和技能等(如資金、時(shí)間、人力資源、過程、體系和技術(shù))；
信息系統(tǒng)、信息流和決策過程(正式和非正式的);
新產(chǎn)品、材料、服務(wù)、工具、軟件、場(chǎng)所和設(shè)備的引入;
與員工的關(guān)系，以及他們的觀念和價(jià)值觀；
組織的文化;
組織所采用的標(biāo)準(zhǔn)、指南和模式;
合同關(guān)系的形式
工作時(shí)間安排;
工作條件;
與上述各項(xiàng)有關(guān)的變化；


理解員工和其他相關(guān)方的需求和期望

除員工外的相關(guān)方還包括：
法律和監(jiān)管機(jī)構(gòu)(當(dāng)?shù)氐摹⒌貐^(qū)的、省的、國(guó)家或國(guó)際的)；
上級(jí)組織；
供貨方、承包方、分包方；
員工代表;
員工組織（工會(huì)）和協(xié)會(huì)等組織;
業(yè)主、股東、客戶、訪客、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和組織的鄰居以及一般公眾;
顧客、醫(yī)療和其他社區(qū)服務(wù)、媒體、學(xué)術(shù)界、商業(yè)協(xié)會(huì)和非政府組織(NGOs);
職業(yè)健康安全組織和職業(yè)健康安全專業(yè)人員。