2月26日，《國務院辦公廳轉發(fā)中央編辦質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2014〕8號，以下簡稱《通知》，詳見2版）正式印發(fā)，對檢驗檢測認證機構整合工作進行了部署和安排。

　　《通知》明確了檢驗檢測認證機構整合工作的重要性和緊迫性，要求各地區(qū)、各部門要把這項工作放在突出位置，加大工作力度，推動檢驗檢測認證高技術服務業(yè)快速發(fā)展，為加快經濟發(fā)展方式、促進提質增效升級提供有力支撐。文件明確了整合的指導思想、基本原則和總體目標，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持政事分開、事企分開和管辦分離，大力推進整合，優(yōu)化布局結構，創(chuàng)新體制機制，不斷提升市場競爭力和國際影響力。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，政府引導、市場驅動，積極穩(wěn)妥、分步實施，分業(yè)推進、分級負責四項原則，到2015年基本完成事業(yè)單位性質的機構整合，轉企改制工作基本到位，市場競爭格局初步形成，相關政策法規(guī)比較完善；到2020年建立起定位明晰、治理完善、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成布局合理、實力雄厚、公正可信的檢驗檢測認證服務體系，培育一批技術能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。

　　《通知》還明確了整合檢驗檢測認證機構的重點任務，要求在摸清底數(shù)，對職能萎縮、規(guī)模較小、不符合經濟社會發(fā)展需要的機構予以撤銷的基礎上，從三個方面推進整合工作。一是結合分類推進事業(yè)單位改革，明確檢驗檢測認證機構功能定位，推進部門或行業(yè)內部整合；二是推進具備條件的檢驗檢測認證機構與行政部門脫鉤、轉企改制；三是推進跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合，支持、鼓勵并購重組，做強做大。

　　《通知》進一步明確了六個方面的任務。一是推進部門和系統(tǒng)內整合，分行業(yè)明確了質檢總局、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、國資委、食品藥品監(jiān)管總局、能源局、煙草局等近30個部門的整合任務。二是推進跨部門、跨行業(yè)整合，對事關國計民生、分屬于不同部門的相同產品的檢驗檢測認證職能進行整合，鼓勵條件成熟的領域或產品開展跨部門、跨行業(yè)、跨層級的整合。三是推進跨地區(qū)整合，整合同城同類機構，允許非國有資本參股，組建大型綜合性混合所有制檢驗檢測集團，縣（市）檢驗檢測機構原則上整合為綜合性檢驗檢測機構，優(yōu)化資源配置，避免重復建設。四是轉變政府職能，創(chuàng)新管理體制，逐步推進檢驗檢測認證機構與主管部門脫鉤，創(chuàng)新整合后檢驗檢測認證機構管理體制。五是清理相關政策法規(guī)，有序開放市場，清理現(xiàn)有法律法規(guī)和政策文件中不利于檢驗檢測認證市場健康發(fā)展的規(guī)定，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證業(yè)務，營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境，完善檢驗檢測認證機構資質認定辦法，科學設置資質審批事項。六是研究完善產業(yè)、財稅、人事、收入分配、社會保險等配套政策，推動檢驗檢測認證高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設，鼓勵同一專業(yè)領域的檢驗檢測認證機構組建技術聯(lián)盟，加強對整合試點單位的政策扶持。文件對組織實施工作也進行了明確，中央部門間檢驗檢測認證機構整合由中央編辦統(tǒng)籌協(xié)調，檢驗檢測認證業(yè)務的整合和推動檢驗檢測認證行業(yè)做強做大由質檢總局統(tǒng)籌協(xié)調。