隨著我國(guó)住房制度改革不斷深入，特別是物權(quán)法自2007年10月1日施行以來(lái)，涉及建筑物區(qū)分所有權(quán)和物業(yè)服務(wù)的糾紛案件數(shù)量不斷增加。由于物權(quán)法等法律規(guī)定比較原則，審判實(shí)踐中對(duì)如何正確理解和適用物權(quán)法等法律規(guī)定提出許多亟待解決的問(wèn)題。與此同時(shí)，許多全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員也以建議、提案的形式希望最高人民法院及時(shí)出臺(tái)相關(guān)司法解釋。

建筑物區(qū)分所有權(quán)和物業(yè)服務(wù)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，也關(guān)系到物業(yè)服務(wù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。最高法院對(duì)此高度重視，把妥善解決這些矛盾糾紛作為民事審判工作關(guān)注民生、保障民生和改善民生的重要內(nèi)容。最高人民法院歷經(jīng)數(shù)年起草制定了這兩部司法解釋?zhuān)淠康闹挥幸粋€(gè)，就是依法履行好憲法、法律賦予最高人民法院的工作職責(zé)，通過(guò)司法解釋的形式統(tǒng)一裁判尺度，維護(hù)法律的權(quán)威，切實(shí)做好建筑物區(qū)分所有權(quán)及物業(yè)服務(wù)糾紛案件民事審判工作。

自啟動(dòng)以來(lái)，在反復(fù)征求全國(guó)各高級(jí)法院和部分中基層法院意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最高法院多次召開(kāi)座談會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)等部門(mén)提出了許多富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。一些教學(xué)、科研部門(mén)也對(duì)起草工作提供了大力支持和幫助。最高法院還于2008年6月16日通過(guò)《法制日?qǐng)?bào)》、《人民法院報(bào)》和中國(guó)普法網(wǎng)、中國(guó)法院網(wǎng)向社會(huì)公布司法解釋征求意見(jiàn)稿，公開(kāi)征求各界意見(jiàn)。廣大業(yè)主、律師、專(zhuān)家學(xué)者以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位踴躍參與，熱情很高。

兩部司法解釋的起草制定工作貫徹了這樣幾個(gè)指導(dǎo)原則：一是嚴(yán)循立法精神。立足于司法解釋功能定位，嚴(yán)格按照物權(quán)法等法律規(guī)定精神，確保解釋內(nèi)容符合立法宗旨和目的；二是平等保護(hù)當(dāng)事人利益。注意建筑物區(qū)分所有權(quán)和物業(yè)服務(wù)法律關(guān)系各方當(dāng)事人利益的平等保護(hù)，力求實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人間權(quán)利義務(wù)的平衡；三是民主原則。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)、建議，努力做到兼聽(tīng)則明；四是針對(duì)性和可操作性原則。緊貼審判工作實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不務(wù)虛，不貪大求全，切實(shí)為審判實(shí)踐提供統(tǒng)一的裁判依據(jù)；五是合理吸收法學(xué)研究成果原則。在滿足審判實(shí)踐需要的基礎(chǔ)上，合理借鑒法學(xué)理論通說(shuō)，確保學(xué)理上的妥當(dāng)性。 v