GB／T 2400l—ISO14001的規范部分規定了對環境管理體系的要求。這部分內容既是組織建立環境管理體系的依據，又是對環境管理體系進行審核時的判別準則。該標準在ISO14000系列標準中具有特殊重要的地位和作用，被稱作是ISO14000的龍頭標準（基本標準）。

第一節  GB／T 24001——ISO14001標準引言的理解

GB／T 24001一ISO14001的引言部分逐項敘述了該標準的特點和應用原則。正確理解和把握這些原則，是正確理解和應用本標準的基礎。標準的引言有如下7個要點。

一、有效的環境管理須建立并實施結構化的管理體系

在世界上的許多國家里，  由于公眾環境意識的普遍高漲和政府嚴格的環境立法以及相應的依法監督，許多組織都自發地制定了本組織的環境方針和目標，試圖控制自己的活動、產品或服務對環境的影響。許多組織還推行了環境“評審”或“審核”。

這種“評審”或“審核”雖然也能收到一些效果，但它不足以為—個組織提供保證，使之確信自己的環境表現不僅現在滿足，并將持續滿足法律與方針的要求。為了實施有效的環境管理，必須在組織內建立并實施一套結構化的管理體系（即由核心要素組成的環境管理體系），并把這個體系納入本組織的整個管理體系之中。

二、該本標準的實施遵循自愿原則，并不改變組織的法律責任

該標準的宗旨是為組織規定了有效的環境管理體系的要求，  以幫助組織實現自己的環境目標和經濟目標。組織是否實施、是否申請認證等則由組織自主決定，不得以行政或其他方式強迫或變相強迫組織實施，在實施過程中不應改變組織原有的法律責任，  也不應制造非關稅的貿易壁壘。

三、該標準是廣泛適用的并作為認證依據的標準

該標準對環境管理體系的要求，只是一個由17個要素組成的框架結構，除了要求組織在方針中對遵循有關法律、法規，實施污染預防和進行持續改進作出承諾外，未提出對環境表現的絕對要求。它不僅適用于任何類型與規模的組織，而且適用于各種地理、文化和社會條件的組織。因此，兩個從事類似活動但具有不同環境表現

的組織，  可能都是遵守該標準的。凡具有下列愿望的組織均可實施該標準：

a．實施、保持和改進環境管理體系；

b．使自己確信能符合所聲明的環境方針；

c．向外界展示這種符合性；

d．由外部組織對其環境管理體系認證/注冊；

c．對符合該標準的情況進行自我鑒定和自我聲明。

該標準的“規范”部分對環境管理體系所作的規定或要求，不同于一般的“指南”性標準。“規范”所作的規定或要求是必須做到的，而“指南”的內容是供參考的、可選擇的。“規范”部分的環境管理體系要求，既是組織建立環境管理體系的依據也是對環境管理體系進行認證審核的依據。

四、該標準著眼于采用系統的管理措施

系統地采用和實施一系列環境管理措施，有助于取得最優化結果，但采用該標準本身并不能保證取得最優化結果。因為該標準著眼于系統地采用和實施一系列管理措施，并未提出改進的具體措施與方法要求，這些應由組織自行決定。

為了實現環境目標。環境管理體系應能促進組織在經濟條件許可的情況下，根據需要考慮采用最佳可行技術，  同時考慮對采用該技術的成本效益。

五、環境管理體系不必獨立于其他管理體系，應納入組織整個管理體系中

環境管理體系是組織整個管理體系的有機組成部分，不應成為孤立的管理系統。組織在建立環境管理體系時，  可選擇一個管理體系（如質量管理體系）作為實施環境管理體系的基礎，各體系要素也不必獨立于現行管理要求，可通過修正、調整，使之適合該標準的要求。但應當看到，環境管理體系各要素的應用會因為不同的目的和不同相關方而異。

該標準并不強求也不限制將職業安全與衛生的內容納入組織的環境管理體系。

六、實施該標準的關鍵是堅持持續改進和污染預防

該標準的總目的是支持環境保護和污染頂肪，促進環境保護與社會經濟的協凋發展。在該標準中，處處體現持續改進和污染預防的思想，并且要求組織在環境管理體系的建立與實施全過程，把這一基本思想貫徹始終。

七、強調最高管理者的承諾和責任以及全員參與

該標準弧凋對環境方針的承諾應始于組織的最高管理者，并指出他們應為環境方針的貫徹和環境管理體系的有效運行提供必要的組織和資源保證。組織的最高管理者應允分認識到環境管理的重要性，并將其作為組織最優事項之一予以實施，這是環境管理體系有效運行的前提。

環境管理體系成功實施的基礎是全體職工環境意識的提高和各相關層次與職能的人員均以高度責任感承擔好相應職責。持續改進、污染預防以及環境方針、  目標的實現都離不開全體職工的積極參與。