HSE管理體系是指實(shí)施健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。它由許多要素構(gòu)成，這些要素通過一先進(jìn)、科學(xué)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)相互作用，形成一套結(jié)構(gòu)化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。

 我國石油化工行業(yè)的HSE標(biāo)準(zhǔn)是在對ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系、清潔生產(chǎn)等國際管理標(biāo)準(zhǔn)和理念進(jìn)行梳理整合的基礎(chǔ)上，依石油化工行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行改造而來。

 由于安全、環(huán)境與健康的管理在實(shí)際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把安全、健康與環(huán)境形成一個(gè)整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。

     HSE管理體系認(rèn)證的益處

     減少污染及廢物的排放，維護(hù)公益生態(tài)環(huán)境；

     減少能源及材料消耗，降低成本；

     預(yù)防環(huán)境事故發(fā)生，減少責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；

     改善企業(yè)在客戶及公眾心目中的形象，以達(dá)到增強(qiáng)市場競爭力之目的；

     提高員工的安全意識(shí)，使員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中自覺地防范風(fēng)險(xiǎn)；

     減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失和因此所產(chǎn)生的負(fù)面影響；

     使組織樹立良好的社會(huì)形象，從而在市場競爭中占據(jù)有利地位；

     滿足法律法規(guī)要求，履行社會(huì)責(zé)任，獲得穩(wěn)定的經(jīng)營許可。

HSE最重要的意義，在于以下三點(diǎn)：

1、HSE是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要條件。

2、HSE是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的直接體現(xiàn)。

3、HSE是企業(yè)合法合規(guī)的基礎(chǔ)保障。

對于第一點(diǎn)，可以說絕大部分企業(yè)根本沒考慮過這個(gè)問題，畢竟很多都是朝不保夕，哪有時(shí)間想什么可持續(xù)發(fā)展，對于這樣的企業(yè)，我表示理解和無奈，就像我不能對一個(gè)窮人家的孩子說要多學(xué)琴棋書畫陶冶情操一樣。但是對于發(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)，想要不被各種激烈的競爭淘汰，就要注意方方面面的威脅，健康安全環(huán)保，就是其中非常重要的一個(gè)方面。因?yàn)橐粋€(gè)事故就可能毀掉一個(gè)企業(yè)，一個(gè)罰款就可能導(dǎo)致導(dǎo)致股票大跌，這些是風(fēng)險(xiǎn)；但是如果有完善的體系（14001、45001等），就會(huì)在與同行的競爭中占優(yōu)，執(zhí)行（環(huán)保安全）標(biāo)準(zhǔn)**現(xiàn)行規(guī)定，在國家頒布新規(guī)時(shí)就能取得優(yōu)勢，這些就是機(jī)遇。

第二點(diǎn)，社會(huì)責(zé)任。工人的健康安全，企業(yè)對環(huán)境的影響，這是都有法律上的要求，但這其實(shí)也是道德上的要求，一個(gè)有著社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，不是說看它捐了多少錢做公益這么簡單。企業(yè)強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任，就是想證明它不是唯利是圖，而是肯負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)。一個(gè)沒有HSE或者不重視HSE的企業(yè)，你能相信它有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感嗎？反之，如果一個(gè)企業(yè)非常重視HSE，我會(huì)認(rèn)為它是一個(gè)“靠譜”的企業(yè)，在企業(yè)信用、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也更加讓人放心。

第三點(diǎn)，合法合規(guī)。我想這應(yīng)該是大部分企業(yè)設(shè)立這個(gè)崗位的初衷了，也是大家基本的認(rèn)知。畢竟健康安全環(huán)保方面的法律法規(guī)多如牛毛，讓律師來管，他不了解現(xiàn)場、看不懂標(biāo)準(zhǔn)，讓現(xiàn)場部門來管，他不了解相關(guān)規(guī)定。所以HSE崗位就此誕生，協(xié)助企業(yè)在健康安全環(huán)保方面符合相關(guān)規(guī)定，應(yīng)對政府檢查和外審。

HSE有懲罰權(quán)和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。

但是，這種所謂的懲罰權(quán)和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)是在企業(yè)業(yè)已制定的規(guī)章制度范圍內(nèi)來實(shí)施的。它的實(shí)施，和直線部門對其內(nèi)部人員的懲罰權(quán)和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)是不同的。主要體現(xiàn)在下面2個(gè)方面：

1. “法無明文不罰”，意思是，在企業(yè)的規(guī)章制度中沒有規(guī)定的不安全的行為是不應(yīng)該處罰的。

2. HSE的規(guī)章制度只是提供了最低的要求（Minimum Requirement）。有可能員工并沒有違反最低的標(biāo)準(zhǔn)，但是也沒有符合最佳行為準(zhǔn)則的要求，這是懲罰權(quán)也是不能用的。

只要員工的行為、結(jié)果在HSE規(guī)章制度所提供的空間（Space），HSE不能行使懲罰權(quán)，但可以運(yùn)用HSE的個(gè)人影響的權(quán)力。

HSE的懲罰權(quán)或獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)并不是直線部門對于其員工的工作績效的考核權(quán)。

HSE對于其他部門的人員而言，并沒有命令權(quán)。

只有該直線部門的主管才對他們有命令權(quán)。這和古典組織理論的原理是一致的。如果HSE對其他部門的人員有命令權(quán)，則會(huì)導(dǎo)致令出多門、多頭領(lǐng)導(dǎo)，這和“命令統(tǒng)一原則”是違背的。特別針對HSE，這也和HSE天天提倡的另一個(gè)原則相違背，即，“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全是直線的責(zé)任”。國內(nèi)對這個(gè)原理有一個(gè)非常精辟的提法，就是所謂的“首長問責(zé)制”，只有抓住了這個(gè)“牛鼻子”，才可能把HSE的工作做好。

但是也有例外，我想這個(gè)例外我們每一個(gè)安全管理人員都回避不了，這是由于HSE的特點(diǎn)所決定的。這個(gè)例外就是，我們不可避免地會(huì)使用大量的兼職的安全人員（Part Time HSE Staff），有時(shí)候我們叫它HSE Champion 或 HSE Coordinator。針對這樣的兼職HSE人員，假如HSE經(jīng)理對他們沒有命令權(quán)的話，沒有對他們的對HSE工作績效的考核權(quán)的話。他們的工作績效、積極性是沒有辦法保證的。

我的經(jīng)驗(yàn)是，對于兼職的HSE人員，從組織的角度予以確認(rèn)，比如：下發(fā)《兼職安全管理人員任命書》，明確其職責(zé)、績效標(biāo)準(zhǔn)、明確HSE經(jīng)理在某些方面的命令權(quán)及工作績效考核權(quán)。在某些情況下，這樣的安排是高效的，是HSE經(jīng)理運(yùn)用個(gè)人影響權(quán)所不能達(dá)成的。

雖然如此，即使對某個(gè)直線部門的兼職安全管理人員進(jìn)行了更為直接的控制，但是并沒有削弱該直線部門的負(fù)責(zé)人對本部門HSE工作的責(zé)任，“首長問責(zé)制”是沒有改變的。

HSE作為組織中的職能部門（Function），更多的行使的是他的個(gè)人影響權(quán)力。

HSE經(jīng)理應(yīng)以身作則（Walk the talk），起模范作用（Lead by example）。

HSE經(jīng)理應(yīng)該有豐富的專業(yè)知識(shí)（Professional Expertise），并且是溝通（Communication）、影響（influencing）、教導(dǎo)（Coaching）和領(lǐng)導(dǎo)（Leading）的高手。

只有每一個(gè)人從內(nèi)心認(rèn)可HSE，才可能實(shí)現(xiàn)無事故、無傷害的目標(biāo)。

只有不懈地運(yùn)用個(gè)人影響的權(quán)力，才能讓人從內(nèi)心接收HSE。