ISO14001認(rèn)證環(huán)境因素識別的方法和步驟

環(huán)境因素識別的方法主要有：過程分析法、產(chǎn)品生產(chǎn)周期分析（ICA）法、工藝流程物料衡算法、問卷調(diào)查法、現(xiàn)場觀察及資料評審法、專家評議法等。這些識別方法各有利弊，適用場合也不同，因此，應(yīng)用時，可依據(jù)各組織的資源（人員的能力）和實際需要選擇上述一種或幾種方法組合使用，這樣，才能達(dá)到預(yù)定的識別效果。以下介紹三種常用的識別方法：

（1）過程分析法。

該方法通常把組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的全過程劃分成許多過程片段，再根據(jù)某一過程征段分別誤別出相關(guān)環(huán)境因素。其做法如下：

①以產(chǎn)品生命周期為思路，按照產(chǎn)品輸入到輸出全過程，以組織的運(yùn)行和活動進(jìn)行排序，通常包括原料采購、周轉(zhuǎn)、倉儲、生產(chǎn)加工、包裝、成品檢驗、運(yùn)輸?shù)戎骶€，以及動力、行政、后勤等輔線。

②對每一職責(zé)部門或運(yùn)行活動單位，按先后順序劃分各過程片段。

③通過現(xiàn)場觀察、工藝分析及統(tǒng)計等方法，識別確定每一過程片段從輸入到輸出存在的環(huán)境因素（包括三種狀態(tài)、三種時態(tài)和七種類型）。

④確定每個環(huán)境因素對應(yīng)的環(huán)境影響。

⑤將各個過程征段的環(huán)境因素進(jìn)行匯總統(tǒng)計。為了管理的需要，可按部門將環(huán)境影響相同或控制手段類似的環(huán)境因素排列在一起。

過程分析法識別環(huán)境的優(yōu)點(diǎn)是在定性的基礎(chǔ)上較為直觀、快捷地識別環(huán)境因素，且過程細(xì)化、環(huán)境因素識別很少遺漏，便于隨后對環(huán)境因素的控制策劃和控制實施。

（2）生命周期分析（LCA）法。

產(chǎn)品生命周期分析法是對產(chǎn)品進(jìn)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡姆治觯墙M織全面了解自己的產(chǎn)品，包括從原材料生產(chǎn)到最終廢棄處置的全部生命過程中可能涉及的環(huán)境問題。

產(chǎn)品的生命周期通常分為五個階段，即：原材料的生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品的運(yùn)輸銷售、產(chǎn)品的使用與回收、產(chǎn)品的廢置與再生。針對五個階段的環(huán)境因素識別原理，產(chǎn)品生命周期分析的一種簡單做法是運(yùn)用產(chǎn)品生命周期矩陣表格。矩陣縱欄為產(chǎn)品的各個生命階段，橫欄是可能存在的環(huán)境影響，表格內(nèi)填寫每一階段的環(huán)境因素。

為了對產(chǎn)品實現(xiàn)過程中的環(huán)境因素進(jìn)行充分識別，產(chǎn)品生命周期中的各階段可根據(jù)產(chǎn)品的實際情況再進(jìn)一步細(xì)化，以達(dá)到識別詳細(xì)，環(huán)境因素描述明確、具體的目的。

通過生命周期矩陣分析，組織可以發(fā)現(xiàn)許多潛在的問題，如包裝材料、原材料的浪費(fèi)以及生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸中的環(huán)境因素。使用這一訪求識別環(huán)境因素的缺點(diǎn)是對生產(chǎn)現(xiàn)場（過程）的分析不夠詳細(xì)，對組織的輔助設(shè)施也不能充分識別，因此，可結(jié)合采用過程分析法進(jìn)行識別。

（3）專家評議法。

由有關(guān)環(huán)保專家、咨詢師、組織的管理者和技術(shù)人員組成專家評議小組，評議小組的人員應(yīng)具有環(huán)境經(jīng)驗、項目的環(huán)境影響綜合知識、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境因素識別知識，并對評議組織的工藝流程十分熟悉。在進(jìn)行環(huán)境因素識別時，評議小組采用過程分析的方法，在現(xiàn)場分別對過程征段的不同的時態(tài)、狀態(tài)和不同的環(huán)境因素類型進(jìn)行評議，集團(tuán)廣益。如果評議小組的專業(yè)人員選擇得當(dāng)，識別就能做到快捷、準(zhǔn)確。

①識別環(huán)境因素的步驟

★        選擇組織的過程（活動、產(chǎn)品或服務(wù)）

★         確定過程伴隨的環(huán)境因素

★         確定環(huán)境影響

②環(huán)境因素的分類

★        水、氣、聲、渣等污染物排放或處置

★        能源、資源、原材料消耗

★        相關(guān)方的環(huán)境問題及要求

★        其他

③確定環(huán)境因素的依據(jù)

★        客觀地具有或可能具有環(huán)境影響的

★        法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定

★        積極的或負(fù)面的

★       相關(guān)方有要求的

★       其他

⑤識別環(huán)境因素的方法分類

★        物料衡算

★         產(chǎn)品生命周期

★        問卷調(diào)查

★         專家咨詢

★         現(xiàn)場觀察（查看和面談）

★        頭腦風(fēng)暴

★         查閱文件和記錄

★         測量

★         水平對比——內(nèi)部、同行業(yè)或其他行業(yè)比較

★       縱向?qū)Ρ取M織的現(xiàn)在和過去比較

上述方法各有利弊，具體實施識別時，有必要將各種方法組

合使用，下面將部分方法予以介紹：

1)問卷評審——因素識別

問卷評審是通過事先準(zhǔn)備好的一系列問題，通過到現(xiàn)場察看和與人員交談的方式，來獲取環(huán)境因素的信息。問卷的設(shè)計應(yīng)本著全面和定性與定量相結(jié)合的原則。問卷包括的內(nèi)容應(yīng)盡量覆蓋組織活動、產(chǎn)品、以及其上、下游相關(guān)環(huán)境問題中的所有環(huán)境因素，一個組織內(nèi)的不同部門可用同樣的設(shè)計好的問卷，雖然這樣在一定程度上缺乏針對性，但為一個部門設(shè)計一份調(diào)查卷是不實際的。典型的調(diào)查卷中的問題可包括如下內(nèi)容：

★         產(chǎn)生哪些大氣污染物？污染物濃度及總量是多少？

★        產(chǎn)生哪些水污染物？污染物濃度及總量是多少？

★         使用哪些有毒有害化學(xué)品？數(shù)量是多少？

★         在產(chǎn)品設(shè)計中如何考慮環(huán)境問題？

★         有哪些緊急狀態(tài)？采取了哪些預(yù)防措施？

★        水、電、煤、油用量各多少？與同行業(yè)和往年比較結(jié)果如何？

★         有哪些環(huán)保設(shè)備？維護(hù)狀況如何？

★        產(chǎn)生哪些有毒有害固體廢棄物？如何處置的？

★         主要噪聲源有哪些？廠界是否達(dá)標(biāo)？

★        有否居民投訴情況？做沒做調(diào)查？

以上只是一部分問卷調(diào)查內(nèi)容，組織可根據(jù)實際情況制訂完整的問卷提綱。

1）           現(xiàn)場評審（I）——觀察面談及環(huán)境因素識別

現(xiàn)場觀察和面談都是快速直接地識別出現(xiàn)場環(huán)境因素最有效的方法。這些環(huán)境因素可能是已具有重大環(huán)境影響的，或者是具有潛在的重大環(huán)境影響的，有些是存在環(huán)境風(fēng)險的。如：

▲         觀察到較大規(guī)模的廢機(jī)油流向廠外的痕跡；

▲         詢問現(xiàn)場員工，回答“這里不使用有毒物質(zhì)”，但在現(xiàn)場房角處發(fā)現(xiàn)存有劇毒物質(zhì)；

▲         員工不知道組織是否有環(huán)境管理制度，而組織確是存在一些環(huán)境制度；

▲         發(fā)現(xiàn)鍋爐房煙囪黑煙；

▲         聽到廠房傳出刺耳的噪聲；

▲         垃圾堆放場各類廢棄物混放，包括金屬、油棉布、化學(xué)品包裝瓶、大量包裝箱、生活垃圾等；

現(xiàn)場面談和觀察還能獲悉組織環(huán)境管理的其他現(xiàn)狀，如環(huán)保意識、培訓(xùn)、信息交流、運(yùn)行控制等方面的缺陷，另一方面也能發(fā)現(xiàn)組織增強(qiáng)競爭力的一些機(jī)遇。如果是初始環(huán)境評審，評審員還可向現(xiàn)場管理者提出未來體系建立或運(yùn)行方面的一些有效建議。

3）現(xiàn)場評審（II）——書面文件收集及環(huán)境因素識別

一般的組織都存在有一定價值的環(huán)境管理信息和各種文件，評審員應(yīng)認(rèn)真審查這些文件和資料。需要關(guān)注的文件和資料包括：

▼        排污許可證、執(zhí)照和授權(quán)；

▼        廢物處理、運(yùn)輸記錄、成本信息；

▼         監(jiān)測和分析記錄；

▼         設(shè)施操作規(guī)程和程序；

▼         過去場地使用調(diào)查和評審；

▼         與執(zhí)法當(dāng)局的交流記錄；

▼         內(nèi)部和外部的抱怨記錄；

▼         維修記錄、現(xiàn)場規(guī)劃；

▼         有毒有害化學(xué)品安全參數(shù)；

▼         材料使用和生產(chǎn)過程記錄，事故報告；

▼        水、排放物和排污收費(fèi)；

▼         能源、資源、配件等的價格；