一、什么是OHSAS18000認證？ 　

OHSAS18000是由英國標準協會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出的職業安全衛生系列標準，旨在幫助組織控制其職業安全衛生風險，改進其職業安全衛生績效?！?/span>

二、產生背景和發展趨勢 　職業安全與健康是80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等一樣被稱為后工業化時代的管理方法，其產生的一個主要原因是企業自身發展的要求。隨著企業的發展壯大，企業必須采取更為現代化的管理模式，將包括質量管理、職業健康安全管理等管理在內的所有生產經營活動科學化、標準化和法律化。國際上的一些**的大企業在大力加強質量管理工作的同時，已經建立了自律性和比較完善的職業健康安全管理體系，較好地提升了自身的社會形象和大大地控制和減少了職業傷害給所帶來的損失。職業健康安全管理體系產生的另一個重要原因是國際一體化進程的加速進行而引起的，由于與生產過程密切相關的職業健康安全問題正日益受到國際社會的關注和重視，與此相關的立法更加嚴格，相關的經濟政策和措施也不斷出臺和完善。在80年代，一些發達國家率先研究和實施職業健康安全管理體系活動，其中，英國在1996年頒布了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》，此后，美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關的指導性文件，1999年英國標準協會、挪威船級社等13個組織提出了職業健康安全評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS18001《職業健康安全管理體系——規范》、OHSAS18002《職業健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》，盡管國際標準組織（ISO）決定暫不頒布這類標準，但許多國家和國際組織繼續進行相關的研究和實踐，并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個國際關注的標準?！∧壳?，中國的職業健康安全現狀不容樂觀，例如，中國在接觸職業病危害人斷航、職業病患者累計數量、死亡數量和新發病人數，均達到世界首位。盡管中國經濟高速增長，但是，職業健康安全工作遠遠滯后，特別是加入WTO后，這種狀況不很好解決，作為技術壁壘的存在，必將影響到中國的競爭力，甚至可能影響中國的經濟管理體系運行，因此，中國政府正大力加強這方面的工作，力求通過工作環境的發送，員工安全與健康意識的提高，風險的降低，及其持續改進、不斷完善的特點，給的相關方帶來極大的信心和信任，也使那些經常此為藉口而形成的貿易壁壘不攻自破，為中國企業的產品進入國際市場提供有力的后盾，從而也充分利用加入WTO的歷史機遇，進一步提升中國的整體競爭實力。

三、實施OHSAS18000的好處 　

1、 增加組織社會關注力和責任感，有效改善組織的綜合素質 

2、 有效消除或降低員工風險和相關方可能遇到的職業安全風險 　

3、 提高組織的吸引力和員工的歸屬感 

4、 避免意外損失，保障經營成果 　

5、 優化生產作業活動，提高勞動生產力

1、范圍

      本準則規定了從事職業安全健康管理體系審核活動的審核員所應具備的主要能力，提出了審核員注冊的要求，適用于所有向全國職業安全健康管理體系審核員注冊委員會(以下簡稱“安注委”)提出注冊申請的人員及已注冊的不同級別的審核員。

2、引用文件

      《職業安全健康管理體系指導意見》2001第30號 國家經貿委

      《職業安全健康管理體系審核規范》

3、定義

      國家經貿委職業安全健康管理體系審核規范中的定義適用于本準則。

4、注冊級別

      職業安全健康管理體系審核員按以下三級進行注冊：

      4.1實習審核員：是指滿足本準則的能力、教育和工作經歷、職業安全健康工作經歷和培訓經歷的要求，但未滿足職業安全健康管理體系審核經歷要求的人員。

      4.2審核員：是指己滿足本準則的所有要求，并證實其有能力根據國家經貿委職業安全健康管理體系審核規范，單獨或作為審核組成員對職業安全健康管理體系進行全面或部分審核的人員。

      4.3主任審核員：是指已滿足本準則的所有要求，并證實其有能力根據國家經貿委職業安全健康管理體系審核規范，管理審核組并能夠協調職業安全健康管理體系審核各方面工作的人員。

5、能力要求

      申請各級別審核員注冊的人員應具備以下能力：

      a)具有相關運行過程及過程控制的知識；

      b)具有職業安全健康科學與技術知識；

      c)具有相關的職業安全健康法律、法規及標準的應用知識；

      d)具有職業安全健康管理體系標準的應用知識；

      e)掌握職業安全健康管理體系審核的方法與技巧；

      f)具有進行危害辯識與風險評價的能力；

      g)具有有效實施審核、控制審核過程的個人素質和能力；

      h)具有有效領導審核組的能力(僅適用于主任審核員)。  

6、注冊要求

      申請各級別審核員注冊的人員應滿足以下教育和工作經歷、職業安全健康工作經歷、培訓經歷以及職業安全健康管理體系審核經歷的要求。

      6.1教育和工作經歷

      申請人應具備國家承認的大專以上(含大專)學歷。

      6.1.1具有本科以上(含本科)學歷者，應具有至少4年的工作經歷。

      6.1.2具有大專學歷者，應具有至少6年的工作經歷。

      6.2職業安全健康工作經歷

      申請人應具有至少2年的職業安全健康工作經歷，該經歷應至少涉及下列方面之一：

      a)職業安全健康管理;

      b)職業安全健康監測;

      c)職業安全健康工程;

      d)職業安全健康科研;

      e)職業安全健康教育。

      6.3培訓經歷

      申請人應完成注冊委認可的審核員課程的培訓，并通過考試，取得培訓合格證書。此合格證書三年內有效。

      6.4審核經歷

      6.4.1實習審核員

      對實習審核員申請人的職業安全健康管理體系審核經歷不作要求。

      審核員申請人應具有實習審核員資格，同時具有至少4次完整的、可接受的職業安全健康管理體系審核經歷，并且有至少20天的現場審核經歷。所有審核都是依據國家經貿委職業安全健康管理體系審核規范（或相應國際區域組織標準）進行的，并覆蓋審核的全過程。

      6.4.3主任審核員

      主任審核員申請人應具有審核員資格，同時根據國家經貿委職業安全健康管理體系審核規范（或相應國際區域組織標準）擔任審核組長，領導審核組進行過至少5次完整的、可接受的職業安全健康管理體系審核，并且有至少15天的現場審核經歷。

      6.4.4可接受的審核類型

      a)總部對其工廠或其分支機構的審核(不包括工廠組織的內部審核)；

      b)第三方認證 審核；

      c)按合同進行的符合性審核；

      d)認可機構對認證機構的審核。

      所有的審核包括對完整體系的審核、對部分體系的審核、監督審核及復評審核。

      6.4.5審核記錄

      每位申請人和所有的注冊審核員應該保留有效的審核記錄，用以證明其審核經歷（見審核經歷表）。該記錄應在申請前3年內獲得。對審核記錄的內容要求如下：

      a)審核日期和現場審核時間；

      b)使用的體系標準及實施的審核類型；

      c)受審核方的名稱及聯系地址、電話、傳真等；

      d)審核員受聘機構的名稱及聯系地址、電話、傳真等；

      e)審核組組長姓名及聯系地址、電話、傳真等；

      f)審核組人數；

      g)申請人在審核中的作用；

      h)申請人審核的要素。

7、注冊申請

      7.1申請文件

      申請各級別審核員注冊的人員，應分別填寫并遞交相應的申請表格（詳見實習審核員申請表、審核員申請表），并附上所要求的證明文件。

      7.1.1實習審核員申請人應附以下證明文件:

      a)審核員培訓合格證書復印件；

      b)學歷證書及身份證復印件；

      c)工作經歷證明；

      d)職業安全健康工作經歷證明。

      7.1.2審核員級別以上的申請人應附以下證明文件：

      a)安注委認可的實習審核員證書或審核員證書和本人身份證復印件；

      b)工作經歷證明；

      c)職業安全健康工作經歷證明；

      d)審核記錄；

      e)專業發展記錄；

      f)主任審核員申請人公開發表過的至少兩篇專業論文復印件。

      7.2申請證明人

      申請人應有聘用機構或兩名與申請人有業務關系的注冊審核員證明。證明人(機構)必須能為申請人在申請書所填寫的內容出具證據或個人確實了解的情況證明。

      7.3個人聲明

      申請任何級別注冊和復查換證的人員，應填寫申請表格，并簽署一份個人聲明，聲明其已經遵守并將繼續遵守本準則規定的審核員行為準則。

8、評價和注冊

      8.1評價

      安注委辦公室有關部門負責對申請人的注冊申請作出評價結論，如果申請人無法提供充分的信息以證實其能力，將要求對申請人進行面試。

      8.2注冊

      申請人經評價合格并通過注冊委組織的相關考核后，由安注委予以注冊，并頒發國家資格注冊證書、公布注冊人員名錄.證書有效期為3年。

9、保持注冊

      注冊的審核員和主任審核員每年需完成相應次數的審核，并參加一定量的專業發展活動，方可保持注冊。注冊委對注冊的審核員和主任審核員實行年度注冊和復查換證制度。

      9.1年度注冊

      9.1.1時間

      審核員在每年10月1日至12月31日期間均可向安注委申請年度注冊（需填寫年審申請表）。初次注冊及復查換證當年不需進行年度注冊。

      9.1.2要求

      9.1.2.1審核經歷

      a)實習審核員：在有效期內對實習審核員沒有年度注冊要求;

      b)審核員：每年應有效地完成至少3次完整、可接受的職業安全健康管理體系審核，并保留審核記錄;

      c)主任審核員：每年應有效地完成至少3次完整、可接受的職業安全健康管理體系審核，并至少在兩次審核中擔任審核組長(審核組中至少要有另外一名審核員參加)，并保留審核記錄。

      9.1.2.2專業發展

      注冊審核員及主任審核員每年須參加15小時相應的專業發展活動如培訓、進修、學術會議，或發表論文、論著等。

      9.2復查換證

      從審核員注冊之日起，每3年進行一次復查換證。

      9.2.1時間

      審核員在證書有效期滿的前60天內均可向安注委申請復查換證。

      9.2.2要求

      a)實習審核員在3年注冊有效期滿時，仍未獲得審核員注冊資格者，必須重新申請實習審核員注冊;

      b)審核員和主任審核員，在其3年注冊有效期內應辦理的年度注冊均合格；并且，兩次相鄰審核的時間間隔最長為18個月。

10、級別晉升

      10.1實習審核員在3年注冊有效期內，滿足審核員注冊資格要求的，可申請審核員注冊。

      10.2審核員滿足主任審核員注冊資格要求的，可申請主任審核員注冊。

11、行為準則

      在安注委注冊的各級審核員應遵守以下行為準則：

      a)忠于職守，做到準確公正;

      b)嚴格按照注冊范圍從事審核;

      c)不對受審核方既提供咨詢又提供認證;

      d)不介入沖突或利益競爭，不向委托方或其受聘機構隱瞞可能影響決斷的任何關系;

      e)除經受審核方和審核組織書面授權，或法律有所要求，否則，不披露任何與受審核方及審核活動有關信息;

      f)不接受受審核方及其工作人員或任何有利益關系的團體及個人的禮金、禮品等不正當收益;

      g)不有意傳達任何錯誤的或易產生誤解的信息，以防影響審核或審核員注冊過程的完整性;

      h)不以任何形式損壞注冊委或審核員注冊過程的聲譽，并且為任何針對違反本準則的行為而進行的調查工作，提供全面的合作;

      i)努力提高審核技能及聲譽;

      j)接受安注委的監督;

      k)按規定向安注委交納注冊費、復查換證費和年度注冊費。

12、罰則

      對違反本準則的審核員，安注委將視其情節輕重予以相應的處罰:

      a)對未遵守行為準則的審核員，暫停其注冊資格6個月,情節嚴重者，撤銷其注冊資格;

      b)對審核業績不合要求的審核員，視其程度予以警告、降級直至撤銷注冊資格;

      c)對錯誤使用其注冊證書的審核員，視其程度予以警告、暫停注冊資格6個月直至撤銷注冊資格;

      d)對不符合保持注冊有關要求的審核員，視其程度予以暫停注冊資格6個月、降級直至撤銷注冊資格;

      e)若審核員未交納年度費用，暫停其注冊資格6個月,情節嚴重者，撤銷其注冊資格;

      f)對觸犯國家刑律者，撤銷注冊資格。

13、投訴和申訴

      13.1凡向安注委提出的有關審核員行為的投訴，由安注委負責部門記錄在案并予以調查，確屬審核員審核行為不當或違反安注委審核員行為準則的，按上述罰則作出處理。

      13.2對安注委所作決定有異議的，可提出復議，或向全國職業安全健康管理體系認證指導委員會提出申訴。

14、準則的制定和修改

      本準則由安注委制定和修改，并負責解釋。

15、組織和實施

      本準則由安注委辦公室組織實施。