實施基于ISO 14001的環境管理體系（EMS）是一項艱巨的任務，但這并不意味著它只適用于市場中規模較大的參與者。將這一實施過程分解為若干階段是解決問題的關鍵。剛剛修訂發布的新的指導文件可以幫助各種類型和規模的企業以適合他們的方式建立實施環境管理體系并能夠在每一個階段中獲益。 

　　企業為了更好地生存以及蓬勃發展，需要始終對環境的迅速變化了如指掌。基于ISO 14001的環境管理系統（EMS）可幫助組織有效管理風險并利用不斷變化的環境所帶來的機遇。實施環境管理體系有諸多益處，例如我們可以更有效地利用自然資源和能源，增強法律要求的合規性以及獲得更好的客戶關系。 

　　有了正規的環境管理體系制度，企業可以更加輕松地改善環境績效。但是由于缺乏人員和資源，中小型企業（SMEs）通常難以實施EMS。 

　　ISO 14005 《環境管理體系—分階段實施環境管理體系指南》為中小企業提供了一種解決方法，使其能夠以階段式的、靈活的方式滿足EMS的要求，適應其特定需求。該標準可使中小企業從開始階段就獲得收益并最終滿足ISO 14001的要求。該標準剛剛進行了修訂以確保其時效性并繼續滿足市場需求。 

　　制定該標準的ISO小組委員會主席馬丁?巴克斯特(Martin Baxter)表示，ISO 14005允許公司輕松衡量實施EMS的商業價值和收益，并確保他們獲得投資回報。他說:“采取分階段實施的方法有很多好處。”  “公司可以從最相關或最緊迫的具體項目開始，例如提高能源效率或資源生產率。當他們知道這些項目正在取得商業成功時，他們可以根據各自的需求建立他們的體系，結合客戶環境要求或讓更多員工參與提高環境績效，最終滿足環境管理體系的所有要求。

環境管理體系認證由兩個階段組成，如何把握兩階段審核的不同點，是保證審核質量的關鍵，本文就兩個階段審核的區別與各位審核員進行一下探討。

一般情況下，環境管理體系認證審核分兩個階段進行，只有特小型組織，可不進行第一階段審核而直接進行第二階段審核，在這里我們只對一般情況進行探討。

一、審核的目的和任務

第一階段的審核組長應首先對組織的一半管理體系文件進行審核，審查的內容包括手冊、程序文件，以確定組織是否具備了接受審核的條件。

第一階段審核主要有三個目的：

1、確定第二階段審核的可行性和條件；

2、確定第二階段審核的重點和方法；

3、確認審核范圍；

4、確定第二階段的審核時間。

第二階段審核主要目的：

1、驗證組織是否已實施了其環境方針、目標、指標并遵守了相應的程序；

2、組織的EMS是否符合標準要求，并能夠實現組織的環境方針和目標。

二、審核的內容

第一階段審核的內容：

1、了解組織的基本情況，如組織機構、產品、活動和服務的特點，過程及方式，現場分布情況，重要環境崗位情況；

2、結合現場情況對有關體系文件進行補充審核；

3、通過收集有關環境方針、目標、指標、管理方案及環境因素、相關的法律法規的情況，判斷其體系策劃的合理性；

4、收集并評審組織的內審信息，確認組織內審的可信度；

5、對組織別及評價環境因素程序進行評價；

6、對組織收集的法律法規的情況進行評價；

7、冥管理評審記錄，證實管理評審已完成；

8、組織對盯關方建立了聯絡渠道及形成文件；

9、了解法規的遵守情況（是否在近期受到過行政處罰）。

第一階段的審核重點在于組織環境管理體系策劃的合理性和有效性以及自我完善和保障機制是否已經建立。