ISO 14001的最新版本預(yù)計(jì)將于2015年6月左右發(fā)布，2014年1月28日委員會草案ISO/CD 14001.2已作為國際標(biāo)準(zhǔn)草案獲得批準(zhǔn)，但需要解決評論意見。對于想要獲證的的企業(yè)或者是即將認(rèn)證的企業(yè)而言，盡早了解新標(biāo)準(zhǔn)的立意和變化，在企業(yè)管理方面進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整成為企業(yè)應(yīng)予以重視的環(huán)節(jié)。那么CD2版標(biāo)準(zhǔn)的更新，在內(nèi)容方面有何異同？對于企業(yè)而言，又有哪些操作上的差異呢？CD2版標(biāo)準(zhǔn)，增加了組織的環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)力條款要求；管理的對象除了重要環(huán)境因素之外增加了符合性義務(wù)、組織的風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)會，且在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期階段考慮組織需管理的對象；操作上，針對組織需管理的對象，策劃組織應(yīng)采取的措施，控制方法除了運(yùn)行控制和應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)之外，增加了通過價(jià)值鏈控制其環(huán)境影響。比如適用時(shí)，考慮在貨物或服務(wù)交付期間及產(chǎn)品使用和壽命末期處置期間可能產(chǎn)生的重要環(huán)境影響的信息。本文從以下方面介紹CD2版標(biāo)準(zhǔn)與原版標(biāo)準(zhǔn)的差異。

●程序文件的內(nèi)涵

(1)程序文件是手冊的支持性文件，它使環(huán)境管理活動(dòng)程序化、文件化、規(guī)范化，使各項(xiàng)活動(dòng)處于良好的受控狀態(tài)，從而避免了由于缺乏文件指導(dǎo)而出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)主義和偶爾得失。

(2)程序文件包含環(huán)境管理體系中一個(gè)邏輯上相對獨(dú)立的內(nèi)容，它既可以針對環(huán)境管理體系的一個(gè)要素，也可以針對要素中的一個(gè)部分，或是對幾個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)的一組活動(dòng)進(jìn)行闡述。程序文件的側(cè)重點(diǎn)在于規(guī)范要素或活動(dòng)的職能和控制要點(diǎn)，一般不涉及純技術(shù)細(xì)節(jié)。

(3)在編寫程序文件時(shí)，通常包括該項(xiàng)活動(dòng)的目的和范圍、做什么、由誰來做、以及何時(shí)、何地、如何做，以及使用何種材料、設(shè)備和文件，如何進(jìn)行記錄等，即遵循所謂的“5W、1H”原則，其最終目的是作為組織實(shí)施環(huán)境管理的準(zhǔn)則，減少或防止各項(xiàng)活動(dòng)所造成的或可能造成的環(huán)境影響，確保組織環(huán)境方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

●程序文件的作用

(1)程序文件是對手冊的進(jìn)一步細(xì)化和展開。程序文件則是將環(huán)境管理手冊中不便詳述的對活動(dòng)和過程的要求，作出詳細(xì)規(guī)定，使其更具可操作性。

(2)程序文件的有效實(shí)施能夠充分體現(xiàn)組織環(huán)境管理體系的強(qiáng)大功能，直接影響到組織環(huán)境行為的最終改善，因而程序文件的數(shù)量、內(nèi)容、格式和詳略程度一般都由組織根據(jù)實(shí)際情況自行決定，應(yīng)充分考慮組織任務(wù)的復(fù)雜性、執(zhí)行活動(dòng)的人員的水平、能力、技術(shù)和培訓(xùn)情況，應(yīng)以確保環(huán)境因素和各項(xiàng)環(huán)境管理活動(dòng)準(zhǔn)確而有效的受控為宜。

(3)程序文件是組織內(nèi)部科學(xué)的管理制度，是各級各類人員必須遵照執(zhí)行的法規(guī)性文件；同時(shí)，它也是組織對其員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核的基本內(nèi)容和指導(dǎo)、檢查、改進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的重要依據(jù)，也是第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施外部審核的依據(jù)之一。

●環(huán)境管理程序文件的內(nèi)容及格式要求

一、文件編號和標(biāo)題

    ISO14001環(huán)境管理體系程序文件的編號應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對ISO14001環(huán)境管理體系要素的編號以及組織活動(dòng)的層次進(jìn)行編排，同一層次的程序文件應(yīng)統(tǒng)一編號，以便識別。標(biāo)題應(yīng)明確體現(xiàn)組織開展的活動(dòng)及其特點(diǎn)。

    二、目的和適用范圍

    簡要說明開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的以及該項(xiàng)程序的適用范圍。

    三、術(shù)語和定義

    對本程序中所使用的專用名詞術(shù)語給出明確的定義和解釋。

    四、職責(zé)和權(quán)限

    結(jié)合實(shí)際工作業(yè)務(wù)流程，指明實(shí)施該項(xiàng)程序的主管部門、參與配合部門各自的職責(zé)和權(quán)限以及相互之間的關(guān)系。

    五、工作程序

    這是ISO14001環(huán)境管理體系程序文件的核心內(nèi)容，應(yīng)列出開展此項(xiàng)活動(dòng)的具體步驟，保持合理的編排順序，明確活動(dòng)的輸入、轉(zhuǎn)化和輸出；明確各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)系、職責(zé)、協(xié)調(diào)措施；明確每個(gè)過程中各項(xiàng)要素由誰來干，何時(shí)、何地、干什么、如何干以及最終要達(dá)到的效果；對于所形成的記錄和報(bào)告也應(yīng)加以明確；此外，對一些列外情況下必須采取的措施也應(yīng)作出規(guī)定。使用業(yè)務(wù)流程圖、信息傳遞圖或物流圖等方式是一種較好的方法，這樣比單純的文字更加準(zhǔn)確和易于理解。

    六、相關(guān)文件

    指明或引用與本程序相關(guān)聯(lián)的文件，明確接口和查詢路徑。

    七、相關(guān)記錄和報(bào)告

    明確實(shí)施該程序時(shí)所產(chǎn)生的記錄表格和報(bào)告，包括其名稱和編號；規(guī)定記錄的保存地、保存部門和保存期限。