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中國在ISO14000標準領域的管理制度和政策如何?

發布者: 沃博    時間:2022-12-29 15:45:13


ISO 14001 是環境管理體系認證的代號。


ISO 14000 系列標準是由化組織制訂的環境管理體系標準。是針對全球性的環境污染和生態破壞越來越嚴重,臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環境問題威脅著人類未來的生存和發展,順應國際環境保護的發展,依據國際經濟貿易發展的需要而制定的。 ISO 14000 是 ISO 推出的第二個管理性系列標準。為使用者(企業、事業、政府)提供了綜合管理包括質量管理等體系兼容并蓄的環境管理的依據,規定了環境管理的共同語言和準則的要求。


其中ISO 14001 環境管理體系標準:包括環境因素識別、重要環境因素評價與控制,適用環境法律、法規的識別、獲取和遵循,環境方針和目標的制定和實施,以期達到污染預防、節能降耗、提高資源利用率,終達到環境績效的持續改進的目的。


在 ISO 14000 系列標準中,以 ISO 14001 環境管理體系標準為重要,是組織建立環境管理體系和審核認證的根本的準則,ISO 14001 認證是指組織環境管理體系的認證。具有下列特點: 1. 以市場驅動為前提,是自愿性標準。 2. 強調對有關法律、法規的持續符合性,沒有環境行為的要求。 3. 強調污染預防和持續改進。 4. 標準強調的是管理體系,特別注重體系的完整性。 5. 廣泛的適用性。 (標準規定的所有要求是通用的,適用於各種類型、不同規模和提供不同產品的組織) 對於產品出口到歐美等先進發達國家的企業,ISO 14000 是一張重要的通行證。



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我國也在引入推行ISO14000標準,開展環境管理體系認證試點工作的同時,逐步建立了中國環境管理體系認證國家認可制度。經國務院辦公廳批準,中國環境管理體系認證指導委員會(簡稱指導委員會)于1997年5月在京成立,指導委員會負責指導并統一管理ISO14000環境管理系列標準在我國的實施工作。指導委員會主任由國家環境保護總局局長擔任,國家商檢局、國家技術監督局、國家計委、國家經貿委、地礦部等有關部門和單位為委員單位。指導委員會辦公室設在國家環境保護總局,負責承擔指導委員會的日常工作。

  指導委員會下設中國環境管理體系認證機構認可委員會(簡稱環認委)和中國認證人員國家注冊委員會環境管理專業委員會(簡稱環注委)分別負責實施對
環境管理體系認證機構的認可和對環境管理體系認證人員的注冊工作。

  中國政府為了規范
ISO14000標準的認證秩序,避免重蹈ISO9000標準實施的混亂局面,制定了一系列有利于ISO14000標準健康發展的規范政策

  首先,
ISO14000認證的推行不再有兩套體系的存在,中國國內實行“一個體系,一套標準,一種證書”的管理原則,建立中國環境管理體系指導委員會(以下簡稱指導委),由國務院28個部、委組成,主任單位是國家環保總局,第一副主任單位是國家技術監督局,日常工作由國家環保總局科技標準司承擔。指導委下設兩個分委員會:中國環境管理體系認證機構認可委員會、中國認證人員注冊委員會環境管理體系專業委員會。分別負責認證機構認可與審核員注冊。

  其次,對
認證機構的認可嚴格把關。一個獨立的認證機構必須有10名(含)以上的國家注冊審核員,機構內部必須建立一套質量保證體系來保證認證質量和約束審核員的行為。同時,咨詢機構必須有5名(含)以上的國家注冊審核員,機構內部也須建立一套質量保證體系,向國家環保總局備案取得備案證書后,方可開展工作。

  第三,境外認證機構在中國國內開展認證,也必須取得環認委的認可;境外咨詢機構也須向國家環保總局備案。目前,尚未有境外機構在中國得到認可和備案。






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