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      歐盟關于在電氣電子設備中限制使用某些有害物質指令

      發布者: 沃博    時間:2022-09-12 18:10:23


      歐盟理事會和歐洲議會2003127日關于報廢電子電氣設備的第2002/96/EC號指令規定的報廢電子電氣設備的收集、處理、回收和處置措施對于減少與涉及的重金屬和阻燃劑相關的廢物管理問題很必要。然而,盡管有那些措施,但在目前的廢物處理中仍將繼續發現報廢電子電氣設備的實質部分。即使報廢電子電氣設備被分類收集并遵守回收程序,但汞、鎘、鉛、六價鉻、聚溴聯苯(PBB)、聚溴二苯醚(PBDE)的成分仍有可能對人類健康和環境形成危險。考慮到技術和經濟的可行性,確保顯著減少這些物質對健康和環境形成的危險,且在歐盟共同體內可實現以安全或更安全的物質替代它們。限制這些有害物質的使用也就是提高報廢電子電氣設備回收的可能性和經濟利益并減少它們對回收工廠工人健康所造成的負面影響。

      本指令的實施不影響共同體在安全和衛生要求方面的立法以及共同體關于廢物管理的特殊立法,特別是1991318日理事會關于含有某些危險物質的電池和蓄電池的第91/157/EEC號指令。

      應考慮不含有重金屬、聚溴二苯醚(PBDE)和聚溴聯苯(PBB)的電子電氣設備的技術發展。一旦獲得了科學證據和考慮了預防原則,應檢查是否可禁止其它有害物質的使用,并以更加合乎環境要求的、確保對消費者的保護不低于相同水平的替代品來替代它們。

      如果從科技角度來看,不可能有替代品,或者替代品對環境和健康所造成的負面影響大于其對環境和健康帶來的益處,那么可免除執行替代品的要求。開發電子電氣設備中有害物質替代品的工作仍要繼續進行,以使它們符合電子電氣設備使用者的健康與安全需要。

      茲通過本指令:

      1 目標

      本指令的目標是使各成員國關于在電子電氣設備中限制使用有害物質的法律趨于一致,有助于保護人類健康和報廢電子電氣設備合乎環境要求的回收和處理。

      2 范圍

      1.在不違反第6條的情況下,本指令應適用于提令第2002/96/EC號指令(WEEE)附錄中規定的123456710類電子電氣設備,以及家用電燈泡和照明設施。

      2.本指令的實施不應違背共同體關于安全和健康要求的立法和共同體關于廢物管理的專門立法。

      3.本指令對200671日前投放市場的電子電氣設備的部件、修理部件或再利用部件不適用。

      3 定義

      就本指令而言,適用下述定義:

      1.“電子電氣設備”或“EEE”指為正常運行而依賴于電流或電磁場工作的設備和指令200296ECWEEE)附件ⅠA中列出的能產生、傳輸和測量電流和電磁場的設備,且這些設備的設計電壓是交流電不超過1000伏特,直流電不超過1500伏特。

      2.“生產者”指任何人,不考慮其所采用的銷售方式,根據歐洲議會和理事會1997520日關于保護遠程合同中消費者的第19977EC號指令包括:

      1)用自己品牌生產并銷售電子電氣設備;

      2)以自己品牌再銷售由其它供應商提供的設備,如果再銷售的設備上仍保留原生產者的品牌,這樣的再銷售者不能視作為上述(1)的生產者;

      3)專業從事向成員國進口或出口電子電氣設備。

      僅僅是按照某種金融協議提供資金者不能被視為“生產者”,除非他符合上述(1)至(3)作為生產者行事。

      4 防止

      1.成員國將確保,從200671日起,投放于市場的新電子和電氣設備不包含鉛,汞,鎘,六價鉻,聚溴二苯醚(PBDE)或聚溴聯苯(PBB)。成員國在本指令通過前根據共同體法規制定的限制或禁止在電子電氣設備中使用這些物質的措施可以維持至200671日。

      2.條款1將不適用于附件中所列舉的應用。

      3.基于歐委會的建議,一旦可獲得科學證據,歐洲議會和理事應根據《第六個共同體環境行動計劃》中規定的化學政策原則決定其它有害物質的禁用以及選擇確保對消費者保護水平至少相同的更加合乎環境要求的產品作為其替代品。

      5 適應科學和技術進步

      1.為下列目的,旨在使附件適應科技進步的必要修改,應根據條款72)提及的程序而進行:

      1)必要時,可建立允許在電子電氣設備的特殊物質和部件中含有條款41)所提及物質的最高值。

      2)電子電氣設備的材料和組件可背離第4款(1)的規定,如果它們的去除或通過設計改變而使用替代品或使用不含有提及的材料或物質的材料或組件在科技上中不現實時,或替代品對環境、健康和/或消費者安全造成的負面影響好象超過它們對環境、健康和/或消費者安全造成的益處時。

      3)至少每隔四年對附件進行一次檢查,或者在將一項加入到附件后四年對附件進行檢查,加入新項的目的是考慮取消附件中的電子電氣設備材料和組件,如果它們的去除或通過設計改變而使用替代品或使用不包括第41)款的材料或物質的材料和組件在科技上是可行時,條件是替代品對環境、健康和/或消費者安全產生的負面影響不可能大于其對環境、健康和/或消費者安排帶來的正面利益。

      2.附件在遵照條款1修改之前,歐盟委員會將專門與電子電器設備生產者、回收者、垃圾處理者、環保組織和雇員與消費者協會咨詢磋商。磋商結果應遞交給條款71)提及的委員會。歐盟委員會應考慮其收到的意見。

      6 檢查

      2005213日之前,歐盟委員會應檢查本指令規定的措施以便必要時考慮新的科學證據。

      特別是,歐盟委員會應在該日期之前提交將第200296ECWEEE)號指令附件ⅠA所列的第8和第9類的設備納入本指令范圍的建議。

      歐盟委員會也將根據科學事實并考慮預防原則,研究條款41)中物質是否需要調整,適當時,可向歐洲議會和理事會提出建議。

      應當特別注意檢查電子電氣設備中使用的其它有害物質和材料對環境和人類健康的影響。歐委會將檢查取代這些物質和材料的可行性,并且在適當的時候,就擴大第4條的范圍向歐洲議會和理事會提交建議。

      7 委員會

      1.歐盟委員會將由根據第75/442/EEC 指令第18條成立的委員會協助工作。

      2.當參考本款時,應適用第1999/468/EC號決議第5條、第7條以及第8條。

      1999/468/EC號決議第56款規定的期間應被定為3個月。

      3.委員會將采用其程序規定。

      8 懲罰

      成員國應決定對違反根據本指令而制定的成員國規定的行為適當的懲罰。這些規定的懲罰應當有效,適度并有勸誡性。

      9 過渡

      1.成員國應在2004813日之前使符合本指令所必要的法律、規則和行政規定生效。并將這些立即通知歐委會。

      當成員國制訂那些措施時,它們必須包括本指令的參照號或在該國官方出版物上出版時伴以此參考號。標志此參考號的方法由成員國規定。

      2.成員國要將本指令范圍內制定的所有法律、規則和行政規定的文本通知歐委會。

      附件 41)條規定之外的鉛、汞、鎘和六價鉻的應用

      1.小型日光燈中的汞含量不得超過5毫克/燈;

      2.一般用途的直管日光燈中的汞含量不得超過:

      鹽磷酸鹽           10毫克

      正常的三磷酸鹽     5毫克

      長效的三磷酸鹽     8毫克

      3.特殊用途的直管日光燈中的汞含量;

      4.本附錄中未特別提及的其它照明燈中的汞含量;

      5.陰極射線管、電子部件和發光管的玻璃內的鉛含量;

      6.鋼合金中的鉛含量達0.35%、鋁含量達0.4%,銅合金中的鉛含量達4%;

      7.以下用途中所使用的焊料中的鉛:

      1)高溫融化的焊料中的鉛(即:鉛含量超過85%的錫鉛焊料合金);

      1)用于服務器、存儲器和存儲系統的焊料中的鉛(豁免準予至2010年);

      2)用于交換、信號發射、信號傳輸,以及電信網絡管理的網絡基礎設施設備焊料中的鉛;

      3)電子陶瓷產品中的鉛(例如:高壓電子裝置);

      8.關于限制特定危險物質和預制品銷售和使用的第76/769/EEC號指令的第91/338/EEC號指令禁止以外的鎘電鍍。

      9.在吸收式電冰箱中作為碳鋼冷卻系統防腐劑的六價鉻。

      10.根據在第72)條中提及的程序,歐盟委員會應評價以下方面的應用:

      1)十溴二苯醚(Deca BDE);

      2)特殊用途的直管日光燈中的汞;

      3)以下用途中所使用的焊料中的鉛:服務器、存儲器、用于交換和傳輸的網絡基礎設施、電信網絡管理設備(旨在設定豁免截止時間);

      4)燈泡。






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