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      森林認證的起源與背景

      發布者: 沃博    時間:2023-08-15 15:02:57


      森林認證的起源與發展 森林認證是一種通過價格、市場占有率、非關稅貿易措施等調動企業實現可持續經營的市場手段,其社會基礎是人們不斷提高的環境保護意識。森林認證起源于1992年。當時,一些非政府的環保組織注意到一些國家在改善森林經營中出現政策失誤,國際上的政府間組織解決森林問題效果有限,以及林產品貿易中其產品源自何種森林不能被證明,


      森林認證在國際上僅有十幾年的歷史,但由于它的概念符合現代消費者要求產品具有"綠色,環保,可持續經營"的消費理念,得以在全世界范圍內迅速普及.森林認證工作在中國更是一個新生事物,但隨著加入WTO,國際貿易的不斷擴大,森林認證的建立迫在眉睫,它對國內眾多林產品生產及加工企業而言,更是一張進入國際市場的準入證,必須引起高度重視.

      在這美麗的世界,有一種學校叫森林學校。

      森林學校的雛形最初起源于北歐的丹麥、瑞典和挪威。早在20世紀50年代,在丹麥就有母親自發帶著孩子去戶外林地進行一些活動,但是當時丹麥沒有叫它森林學校。

      森林學校興起于英國,1993年布里奇沃特學院的教育工作者們訪問丹麥,丹麥人將他們帶領到孩子戶外活動的場地,并被孩子在戶外活動的場景深深吸引了,他們觀察到在林地中,孩子們制定自己的活動流程與內容。他們在教學過程中發現,森林學校提高了孩子們的自尊、自信和綜合能力,這在當時英國政府的教育大綱中是缺失的。推行森林學校是大勢所趨,英國的森林學校因此誕生了。

      布里奇沃特學院的薩默賽特分校開設了森林課程。EDEXCEL(英國國家考試檢驗機構)為其監察考核并頒發證書。“森林學校教師三級課程培訓”很快就建立了完整的課程體系,這是運營森林學校、課程從業的資格水平認證測試。2012年,在英國多家戶外教育機構的努力下,成立了“森林學校協會”,該協會是森林學校從業人員的全國管理機構。

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      過去20年中,全球的森林問題越來越突出,森林面積減少,森林退化加劇。人們普遍認為引起森林問題的根本原因是政策失誤、市場失靈和機構不健全。國際社會、各國政府以及非政府環境保護組織對此表示了極大關注,并采取了一系列的行動。 

          1、國家政策改革。一些國家制定并實施了向森林可持續經營轉變的基本政策,著手解決林業上存在的問題,優先發展林業和保護環境。


        2、國際政府間進程。通過國際政府間進程,鼓勵和促進國家水平上林業的可持續發展。主要進程有:


        ①聯合國糧農組織:發起了《熱帶林業行動計劃》,后改為更廣泛的《國家林業行動計劃》,但其影響力卻越來越小。


        ②國際熱帶本村組織(ITTO):制定了《ITTO熱帶天然林可持續經營指南》(即ITTO進程),并通過了ITTO 2000年目標,即到2000年,所有在國際上貿易的熱帶木材和木材產品都必須源自可持續經營的熱帶森林,但此目標沒有按時實現。


        ③聯合國可持續發展委員會:成立了政府間森林問題工作組及后續的政府間森林問題論壇;2000年聯合國經濟與社會理事會成立了直接隸屬于它的聯合國森林論壇。它們為討論全球林業政策問題提供了一個國際論壇。


        ④森林可持續經營的標準與指標體系:包括蒙特利爾進程、赫爾辛基進程、ITTO進程等9個進程,共有約150個國家參與了各個進程。它確定了公眾可接受的、良好的森林經營標準與指標。


        3、非政府組織和其它私營部門的活動。國際非政府組織,特別是環境保護組織,如世界自然基金會、綠色和平組織和地球之友等,對上述活動促進森林良好經營的效果表示一定的懷疑,并和民間團體就如何證明森林是處于可持續狀態和產品來自良好經營的森林開始探索新的途徑。如20世紀80年代非政府組織發起的抵制熱帶木材運動,雖然成效不大,并遭到聯合國的反對,但提高了人們改善森林經營的意識。一些私營企業自行制定操作規程并“自行宣布”的持續生產標簽雖然可信度差,但使工業部門開始關注社會與環境狀況。


        
      森林認證正是由環境非政府組織和民間組織在認識到一些國家在改善森林經營中出現政策失誤,國際政府間組織解決森林問題效果有限,以及林產品貿易不能證明其產品源自何種森林以后,作為促進森林可持續經營的一種市場機制,在20世紀90年代初發起并逐漸發展起來的。它力圖通過對森林經營活動進行獨立的評估,將“綠色消費者”與尋求提高森林經營水平的森林所有者和擴大市場份額,以求獲得更高收益的林產品生產商聯系在一起,促進森林的可持續經營。


        1992年以前,非政府組織就有認證設想,但在聯合國環境與發展大會上沒有取得進展。環發大會以后,他們開始大力推行這種新的體系。為了監督認證的獨立性和公開性,1993年非政府保護組織成立了森林管理委員會(
      FSC。  1994年FSC通過了原則和標準,開始授權認證機構根據此原則和標準進行森林認證。一些國家和地區也開始了自己的認證進程。從此,森林認證在世界范圍內逐漸開展起來。






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