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2020年12月29日,國家林業和草原局發布第25號公告,正式批準發布48項林業行業標準。其中森林認證領域有4項行業標準發布:《中國森林認證 竹林經營》(LY/T 2275-2020)、《中國森林認證 產品編碼及標識》(LY/T 3244-2020)、《中國森林認證 自然保護地森林康養》(LY/T 3245-2020)和《中國森林認證 自然保護地生態旅游》(LY/T 3246-2020)。截止目前,我國森林認證領域已發布并現行有效國標3項、行標30項。

20世紀90年代,我國開始了森林認證的研究與探索,立足于國情和林情,建立了國家統一推行的森林認證制度,構建了與國際接軌的國家森林認證體系(CFCC),形成了科學、系統的森林認證標準體系。
2008年,國家標準委批準成立了全國森林可持續經營與森林認證標準化技術委員會(TC360,簡稱“森林認證標委會”),由來自政府主管部門、科研院所、行業協會(學會)、認證機構和企業等方面的代表組成,負責組織制定和歸口管理森林認證領域的標準和技術規范,為森林認證活動提供技術支持。在標委會和相關部門的努力下,通過研制標準、完善管理制度、開展各類認證試點等工作,森林認證標準化工作取得了突破性進展。
2012年,森林認證標委會發布了《中國森林認證 森林經營》(GB/T28951-2012)和《中國森林認證 產銷監管鏈》(GB/T28952-2012)兩項國家標準。2014年,這兩項國家標準作為我國森林認證體系的核心標準得到了國際森林認證體系PEFC的認可,從而實現了我國森林認證標準與全球50多個國家森林認證標準的互認。2017年,國標委發布了首批13項綠色產品評價國家標準,GB/T 28951和GB/T 28952被納入人造板、地板和家具綠色產品評價國家標準中。2021年,中國人民銀行、國家發改委、證監會印發了《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》,包括GB/T 28951和GB/T 28952等在內的6項森林認證標準被列入該目錄。
為滿足林草高質量發展的需求,森林認證標準的涵蓋范圍逐步延伸到非木質林產品、竹林、自然保護地、森林公園、生態環境服務、碳中和等多個領域。目前,森林認證領域已經建立了包含基礎通用類和認證實踐類共20個主干標準的森林認證領域標準體系。已發布實施國家標準4項、行業標準29項。
2019年,我國發布實施的《中華人民共和國森林法》第六十四條規定:“林業經營者可以自愿申請森林認證,促進森林經營水平提高和可持續經營。”這意味著森林認證工作步入了規范化和法制化軌道,森林認證標準化工作也邁入了科學、有效和廣泛應用階段。
《中國森林認證森林經營》和《中國森林認證產銷監管鏈》林業行業標準于9月10日由國家林業局正式發布,標準編號分別為LY/T1714-2007和LY/T1715-2007,從2007年10月1日起正式實施。
中國森林認證標準的發布是我國森林認證工作具有里程碑意義的一件大事,標志著森林認證體系建設以及促進我國森林可持續經營步入了科學、規范發展的新階段。
作為一項具有創新意義的手段和工具,森林認證以市場機制促進森林可持續經營,符合世界發展的潮流和我國林業跨越式發展的要求。開展森林認證是我國適應世界林業發展客觀規律的具體體現,有助于促使我國森林經營納入可持續發展原則的軌道。同時,森林認證也是國際森林問題的主要內容之一,開展森林認證有利于我國主動參與有關國際森林問題的談判和更好地適應國際環境,維護國家主權;有利于實踐我國作為一個大國對保護全球環境的政治承諾。同時,作為一個林產品消費和貿易大國,引進森林認證制度,有助于中國樹立一個負責任的林產品貿易的國際形象。
森林認證標準是森林認證工作的基礎,是森林認證標準化、規范化和科學化管理的基礎。任何一個國家要建立森林認證體系,都需要建立比較完備的標準體系。
森林認證系列標準由國家林業局科技發展中心提出,中國林業科學研究院負責起草,該系列標準的編制主要參考了兩大國際森林認證體系,FSC體系和PEFC體系認證標準的主要內容,同時充分考慮了我國的國情和林情以及與國際認證體系接軌的需要,并與我國相關的法律法規相銜接。
此次發布的是系列標準中的兩個主要標準,分別用于對森林經營單位的森林經營水平和企業的生產、銷售等環節進行認證評估。系列標準中的其他標準正在制定過程中。
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