FSC的原則和標(biāo)準(zhǔn)

　　１）1994年，制定了全球統(tǒng)一的《FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)》(共10條原則和56個標(biāo)準(zhǔn))，1999年和2000年進(jìn)行了兩次修訂。這些原則和標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)證森林經(jīng)營提供了總體框架或一般性標(biāo)準(zhǔn)，適用于熱帶、溫帶和寒帶森林。

　　在實際審核時，須適用于不同地區(qū)、國別、區(qū)域或某種森林類型和非木質(zhì)林產(chǎn)品的更詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)稱為FSC地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。雖然FSC的原則和標(biāo)準(zhǔn)主要是為生產(chǎn)木材產(chǎn)品的森林經(jīng)營而制定的，但也在很大程度上可應(yīng)用于生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品及提供其它服務(wù)的森林經(jīng)營。

　　依據(jù)FSC的原則和標(biāo)準(zhǔn)，采用FSC體系開展的森林經(jīng)營認(rèn)證叫做FSC森林認(rèn)證，也叫做FSC認(rèn)證。依據(jù)FSC的產(chǎn)銷監(jiān)管鏈COC標(biāo)準(zhǔn)，采用COC體系開展的認(rèn)證叫做FSC-COC認(rèn)證，也叫做FSC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。

　　２）FSC原則及標(biāo)準(zhǔn)是整個FSC體系的基礎(chǔ)，是開展森林經(jīng)營認(rèn)證審核的依據(jù)。FSC原則和標(biāo)準(zhǔn)的制定旨在確保森林經(jīng)營的可持續(xù)性。

　　從內(nèi)容上來看，F(xiàn)SC原則在社會方面的要求包括原則1社區(qū)管理和工人權(quán)利，原則3原住居民的權(quán)利環(huán)境方面的要求包括原則5環(huán)境影響，原則7監(jiān)測與評估，原則9搞保護(hù)價值森林，原則10人工林法律方面的要求。

       包括原則1遵守法律和FSC原則經(jīng)濟(jì)方面的要求包括：

　　原則4森林收益，原則6經(jīng)營方案。森林認(rèn)證十條原則下包括56條標(biāo)準(zhǔn)，以及各認(rèn)證機構(gòu)在原則標(biāo)準(zhǔn)要求下，根據(jù)實際情況制定的若干認(rèn)證指標(biāo)。

   FSC森林認(rèn)證的認(rèn)證類型

        ▲推動認(rèn)證的力量是多方面的，有市場力量推動的在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上的森林經(jīng)營認(rèn)證，也有應(yīng)公眾要求對企業(yè)森林經(jīng)營的某些方面進(jìn)行的認(rèn)證，還有在法律和法規(guī)約束下對企業(yè)進(jìn)行的強制性認(rèn)證。

        ▲以市場為導(dǎo)向的森林經(jīng)營認(rèn)證指企業(yè)在完全自愿的基礎(chǔ)上，向認(rèn)證機構(gòu)提出申請，按照改善森林經(jīng)營或可持續(xù)的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)對特定森林區(qū)域進(jìn)行自愿的獨立認(rèn)證，其目的是向市場傳遞信息，通常包括林產(chǎn)品的標(biāo)簽和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的認(rèn)證。

          ▲ 對特定森林經(jīng)營需求的認(rèn)證/認(rèn)定指按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展公認(rèn)的系列要求，對有關(guān)森林資產(chǎn)或項目(如社區(qū)林業(yè)、合作森林經(jīng)營項目、農(nóng)場林業(yè))的森林經(jīng)營某一或多個方面的質(zhì)量進(jìn)行獨立的認(rèn)證/認(rèn)定。

       ▲ 強制認(rèn)證/認(rèn)定指監(jiān)測遵守有關(guān)森林經(jīng)營和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈規(guī)章制度的獨立的強制認(rèn)證。它是加強法律實施的一種措施，以確保遵守森林經(jīng)營法規(guī)和控制林產(chǎn)品的非法采伐和貿(mào)易。

         ▲ 環(huán)境服務(wù)認(rèn)證指按照公認(rèn)的系列基準(zhǔn)條件對特定森林區(qū)域提供的環(huán)境服務(wù)(如碳沉降、水土保持、控制侵蝕、生物多樣性保護(hù)等)進(jìn)行的獨立認(rèn)證。它以市場、法規(guī)或計劃項目為基礎(chǔ)，其執(zhí)行也常與以業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的森林可持續(xù)經(jīng)營的認(rèn)證聯(lián)系在一起。

         ▲環(huán)境管理體系認(rèn)證指環(huán)境管理體系(ISO14001/14004標(biāo)準(zhǔn)或類似的標(biāo)準(zhǔn))的獨立認(rèn)證，它是建立和展示森林經(jīng)營單位經(jīng)營能力的一種措施，以管理和控制其經(jīng)營活動對環(huán)境的影響。

         ▲另外，認(rèn)證還可應(yīng)用于認(rèn)定國家或組織是否遵守了國際協(xié)議(如《京都議定書》減少溫室氣體排放數(shù)量的目標(biāo))。一個認(rèn)證項目也可能包括幾種認(rèn)證類型。

         ▲大部分認(rèn)證是以市場為導(dǎo)向，包括以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的(如FSC體系和泛歐FSC森林認(rèn)證體系)和以管理體系為基礎(chǔ)的(如ISO14001/4標(biāo)準(zhǔn))認(rèn)證。我們一般討論的都是這種以市場為導(dǎo)向的自愿認(rèn)證體系。