ISO 14000標準是由環(huán)境管理標準化技術委員會（ISO/TC 207）制定的環(huán)境管理領域的國際標準。該標準是在當今人類社會面臨的嚴重的環(huán)境問題（如：溫室效應、臭氧層破壞、生物多樣性的破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、海洋污染等）的背景中產(chǎn)生的。該標準適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會環(huán)境。

ISO 14001是可以被用于認證的環(huán)境管理體系標準，是一套管理性質(zhì)的標準，它是工業(yè)發(fā)達國家環(huán)境管理經(jīng)驗的結(jié)晶，其基本思想是引導企業(yè)建立環(huán)境管理的自我約束機制，從最高管理者、每個員工、甚至外部相關方都以主動、自覺的精神處理好與改善環(huán)境績效有關的活動，樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)競爭力。國際標準組織已于2015年9月15日發(fā)布了ISO 14001：2015版《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》，目前全球171個國際/地區(qū)頒發(fā)了約30多萬張環(huán)境證書

ISO 14001標準適用于各類組織，包括（不限于）

——政府；

——公益單位，如醫(yī)院、學校；

——各類服務機構，如銀行、商店；

——各類企事業(yè)單位等。

組織推行ISO 14001環(huán)境管理體系的目的：

本標準旨在為各組織提供框架，以保護環(huán)境，響應變化的環(huán)境狀況，同時與社會經(jīng)濟需求保持平衡。本標準規(guī)定了環(huán)境體系的要求，使組織能夠?qū)崿F(xiàn)其設定的環(huán)境管理體系惡預期結(jié)果。

企業(yè)建立環(huán)境管理體系和獲取認證的意義：

1、提高員工的環(huán)境意識和守法的主動性、自覺性。

2、ISO 14000系列標準為幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力，提供了一整套系統(tǒng)化的框架。企業(yè)借助這套標準，可以建立符合要求的管理體系。

3、可向外界證實自身遵循所聲明的環(huán)境方針和改善環(huán)境行為的承諾，樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)信譽和**度。

4、有利于滿足市場、用戶和各相關方的需求，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓。

5、適應綠色消費潮流，提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

6、有利于推動企業(yè)技術改造，改進工藝技術和開發(fā)新產(chǎn)品。

7、增進企業(yè)與周圍居民、社區(qū)和相關方的了解，改善相互關系。

8、有利于企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，提高全員的環(huán)保意識。

領導作用是環(huán)境管理體系成功實施的關鍵因素

ISO14001：2015環(huán)境管理體系標準根據(jù)ISO/IEC導則的要求專門增加了“領導作用”一章，體現(xiàn)了“領導作用”在環(huán)境管理體系中的重要地位。同時在ISO14001：2015環(huán)境管理體系標準的框架結(jié)構圖中，將“領導作用”放在了中心位置。它與管理體系的“策劃”、“支持”和“運行”、“績效評價”以及“改進”四大部分均緊密聯(lián)系，也體現(xiàn)了領導作用在環(huán)境管理體系中的核心地位。

領導作用在環(huán)境管理體系的建立和實施中起著決定性作用，領導的參與和重視是一個組織環(huán)境管理體系成功實施的關鍵。

ISO14001：2015環(huán)境管理體系標準的幾個條款中，對領導作用專門提出了要求，如下：

5.1領導作用與承諾

最高管理者應證實其在環(huán)境管理體系方面的領導作用和承諾，通過：

a）對環(huán)境管理體系的有效性負責；

b）確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；

c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務過程；

d）確保可獲得環(huán)境管理體系所需的資源；

e）就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進行溝通；

f）確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預期結(jié)果；

g）指導并支持員工對環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻；

h）促進持續(xù)改進；

i）支持其他相關管理人員在其職責范圍內(nèi)證實其領導作用。

5.2環(huán)境方針

最高管理者應在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實施并保持環(huán)境方針。

5.3組織的崗位、職責和權限

最高管理者應確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關崗位的職責和權限。

最高管理者應對下列事項分配職責和權限，確保環(huán)境管理體系符合本標準的要求。

9.3管理評審

最高管理者應按計劃的時間間隔對組織的環(huán)境管理體系進行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

根據(jù)標準的上述要求，最高管理者在ISO14001環(huán)境管理體系標準中承擔的責任是非常重要的，所起的作用是非常關鍵的。他要確保所建立的環(huán)境方針與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致，要確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務過程，要對環(huán)境管理體系的有效性負責，要確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)預期結(jié)果等。可以說，一個組織的環(huán)境管理體系是否能成功實施，主要責任在最高管理者。

為便于理解，現(xiàn)將最高管理者在環(huán)境管理體系實施中的主要任務和作用，歸納為下列幾個方面加以論述。

一、分析組織所處的環(huán)境，確定環(huán)境管理的任務

在建立和實施環(huán)境管理體系中，首先最高管理者要根據(jù)ISO14001：2015環(huán)境管理體系標準“4.1理解組織及其所處環(huán)境”和“4.2 理解相關方的需求和期望”的要求，主持對組織外部問題和內(nèi)部問題的分析，并了解相關方的需求和期望，結(jié)合組織的戰(zhàn)略方向，確定本組織建立實施環(huán)境管理體系的主要任務和目標以及本組織環(huán)境管理體系的預期結(jié)果。這是成功實施環(huán)境管理體系的基礎。

二、建立并實施環(huán)境方針和環(huán)境目標，提高環(huán)境績效

最高管理者應建立、實施并保持環(huán)境方針,并確保環(huán)境方針符合組織的宗旨和組織所處的環(huán)境。環(huán)境方針應體現(xiàn)組織的戰(zhàn)略方向，并應為制定環(huán)境目標提供框架。

環(huán)境目標的制定應符合環(huán)境方針的要求，特別是要體現(xiàn)環(huán)境方針中履行合規(guī)義務，保護環(huán)境以及持續(xù)改進環(huán)境績效的承諾。

最高管理者應組織各級領導和全體員工努力實現(xiàn)環(huán)境目標，以確保不斷提高組織的環(huán)境績效。

三、分配環(huán)境管理的職責和權限

一個管理體系的成功實施必須職責明確。 最高管理者應確保在組織內(nèi)部分配相關崗位的職責和權限,包括高層管理人員的職責和相關管理部門的職責。

環(huán)境管理體系涉及到的領域包括：環(huán)境保護、能源使用、原材料和自然資源的使用、產(chǎn)品（或服務）的研發(fā)設計等，最高管理者首先要在高管層中分配與上述領域相關的、高層管理者的職責和權限，以確保本組織環(huán)境管理體系的實施符合標準的要求。

確保本組織的環(huán)境管理體系符合標準的要求，需要各級管理人員和全體員工的共同努力，無疑，各級領導也起著重要作用。本標準各個條款的要求，包括：策劃、支持、運行、績效評價等方面的要求，均需各級領導特別是最高管理者組織帶領員工來實現(xiàn)。

四、確保實施環(huán)境管理體系所需的資源

最高管理者應確保環(huán)境管理體系建立、實施、保持和持續(xù)改進所需的資源，這些資源包括：人力資源、財力資源、技術和基礎設施等。其中人力資源的選配，要符合環(huán)境管理體系標準7.2中規(guī)定的要求，確保對組織環(huán)境績效和履行合規(guī)義務的能力有影響的人員都具備該崗位所需的能力。

五、確保環(huán)境管理體系的實施融入組織的業(yè)務過程

各級管理者，特別是最高管理者，應將環(huán)境管理體系的實施融入組織的業(yè)務過程，絕不能形成“二張皮”的現(xiàn)象。將環(huán)境管理體系所要求的管理內(nèi)容，融入組織的日常工作中，包括所策劃的措施的實施，環(huán)境目標的實現(xiàn)，運行控制和績效評價等方面的工作，使環(huán)境管理體系的要求融入組織各層次、各職能的日常工作中。

六、確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預期結(jié)果

ISO14001：2015環(huán)境管理體系標準“5.1領導作用與承諾”中規(guī)定：最高管理者應對環(huán)境管理體系的有效性負責，并確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預期結(jié)果。

環(huán)境管理體系的有效性是指：實現(xiàn)策劃的活動和取得策劃的結(jié)果的程度。環(huán)境管理體系預期結(jié)果應包括：提升環(huán)境績效、履行合規(guī)義務以及實現(xiàn)環(huán)境目標。

要保證環(huán)境管理體系的有效性，并實現(xiàn)環(huán)境管理體系的預期結(jié)果，組織的最高管理者需要全面實施環(huán)境管理體系的各個條款的要求，并應嚴格按照標準“9.1監(jiān)視、測量，分析和評價”的要求，實施監(jiān)視、測量，并分析和評價其環(huán)境績效和環(huán)境管理體系的有效性。

另外，為確保組織的環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性，最高管理者應按標準要求定期進行管理評審。

如果組織的最高管理者能認真完成上述各項工作，并帶領各級管理人員和全體員工，認真滿足環(huán)境管理體系標準的各項要求，可確保本組織的環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預期結(jié)果，確保環(huán)境管理體系的有效性，并提高組織的環(huán)境績效，使ISO14001：2015環(huán)境管理體系在本組織得到成功實施。